ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном органе Министерства охраны
окружающей среды и природных ресурсов Российской
Федерации в субъекте Российской Федерации
(с изменениями на 29 марта 1995 года)
1. Комитет, министерство, департамент и т.д. по охране окружающей среды и природных ресурсов субъекта Российской Федерации - далее сокращенное наименование, является территориальным органом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (Минприроды России), осуществляющим государственное управление и координацию в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности, и наряду с исполнительной властью субъекта Российской Федерации несет ответственность за оздоровление и улучшение качества окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации (наименование). Территориальный орган Минприроды России при регулировании природопользования согласовывает и утверждает региональные нормы и правила использования природных ресурсов, а также правила ведения хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую природную среду.
2. В целях реализации полномочий территориальный орган Минприроды России вправе создавать местные (городские, районные, межрайонные) природоохранные органы по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
3. Территориальный орган Минприроды России является специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Создаваемые территориальным органом Минприроды России местные природоохранные органы являются также специально уполномоченными государственными органами субъектом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
4. Территориальный орган Минприроды России действует на основании Положения о нем и осуществляет свою деятельность под контролем Минприроды России, а по вопросам, входящим в компетенцию субъекта Российской Федерации - под контролем органов власти субъекта Российской Федерации. Территориальный орган Минприроды России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Минприроды России, правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. Численность аппарата, структуру, штаты и фонд оплаты труда территориального органа определяет Минприроды России по согласованию с исполнительной властью субъекта Российской Федерации, с учетом особенностей региона.
6. Решения территориального органа Минприроды России по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для органов государственного управления, юридических и физических лиц и эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Территориальный орган Минприроды России финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, а также иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8. Территориальный орган Минприроды России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления, органами власти субъекта Российской Федерации, правоохранительными органами, общественными организациями, гражданами.
9. Основными задачами территориального органа Минприроды России являются:
(1) комплексное управление в области охраны окружающей природной среды в субъекте Российской Федерации, проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
(2) координация деятельности территориальных органов министерств, ведомств, а также предприятий, учреждений и организаций в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
(3) оценка и прогнозирование антропогенного воздействия на окружающую среду, а также состояния и использования природных ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;
(4) формирование региональной нормативно-методической базы в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности;
(5) организация единой государственной системы экологического мониторинга;
(6) организация и проведение государственной экологической экспертизы;
(7) организация и осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также за соблюдением норм экологической безопасности;
(8) обеспечение населения экологической информацией;
(9) управление природно-заповедным фондом, находящимся на территории субъекта Российской Федерации, участие в ведении Красной книги Российской Федерации, ведение Красной книги субъекта Российской Федерации, организация природно-заповедного дела;
(10) реализация обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства России в международных организациях и участия в международных договорах по охране окружающей среды и природных ресурсов, осуществление международного сотрудничества в этой области;
(11) развитие и эффективное использование материально - технической базы местных природоохранных органов и подведомственных организаций.
10. В соответствии с основными задачами территориальный орган Минприроды России:
(1) разрабатывает предложения по основным направлениям государственной экологической политики совместно с территориальными органами специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, организует разработку и реализацию территориальных программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, участвует в прогнозировании и подготовке программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
(2) подготавливает предложения по совершенствованию правовых актов субъекта Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа Минприроды России;
(3) организует и осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование) лицензий и разрешений на:
а) комплексное природопользование с учетом заключений территориальных органов специально уполномоченных органов по охране и использованию отдельных видов природных ресурсов;
б) складирование, размещение и захоронение промышленных и иных отходов (материалов, веществ);