ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 1996 года N 135
О мерах по стабилизации экономического
положения агропромышленного комплекса
Российской Федерации в 1996 году
(с изменениями на 27 декабря 1997 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документа с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 года N 659 (Российская газета N 129, 11.07.96) (вступило в силу с 25 апреля 1996 года);
Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года N 1002 (Российская газета N 127, 09.07.96) (утратил силу на основании Указа Президента Российской Федерации от 12 июня 2006 года N 603);
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 940;
Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1208 (Российская газета N 162, 27.08.96) (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1996 года N 1414);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1997 года N 226 (Российская газета N 64, 01.04.97);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года N 1629. (Российская газета, N 1, 04.01.98) (изменения вступили в силу с 1 января 1998 года).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Действие настоящего Указа приостанавливалось с 1 сентября 1996 года на основании пункта 1.29 приложения 1 к Указу Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1208.
Пункт 1.29 приложения 1 к Указу Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1208 исключен с 16 октября 1996 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1996 года N 1414.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Положения, касающиеся сельскохозяйственных товаропроизводителей распространены на рыболовецкие артели (колхозы) - Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года N 1002.
____________________________________________________________________
В целях дальнейшего осуществления экономических реформ в агропромышленном комплексе страны и создания предпосылок для стабилизации агропромышленного производства и выхода его из кризиса Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации, органами исполнительной власти Российской Федерации осуществить меры, направленные на обеспечение производства основных видов продукции сельского хозяйства в следующих объемах: зерна - не менее 77 млн.тонн, сахарной свеклы 20 млн.тонн, семян масличных культур - 4,5 млн.тонн, волокна льна-долгунца - 75 тыс.тонн, картофеля - 38 млн.тонн, овощей - 11 млн.тонн, скота и птицы в живой массе - 9 млн.тонн, молока - 34 млн.тонн, яиц - 32 млрд.штук, шерсти - 95 тыс.тонн.
Для обеспечения указанных объемов производства продукции:
проводить институциональные преобразования и совершенствовать взаимоотношения предприятий агропромышленного комплекса, содействовать агропромышленной интеграции, созданию и развитию отличающихся финансовой устойчивостью и высокой эффективностью работы разнообразных интегрированных агропромышленных структур, включающих сельскохозяйственные, перерабатывающие и обслуживающие предприятия, образованию финансово-промышленных групп на региональном и межрегиональном уровнях, осуществлять меры по развитию аграрной реформы;
продолжить курс на совершенствование финансово-кредитного механизма в системе агропромышленного комплекса, достижение срочности и возвратности бюджетных и кредитных ресурсов;
ввести порядок формирования федеральных и региональных продовольственных фондов на основе конкурсного размещения государственного заказа на поставку продовольствия;
стимулировать производство машин и оборудования для нужд сельского хозяйства, повышение их качества, снижение цен, создание дилерской сети заводов-изготовителей по кооперации с ремонтно-техническими и снабженческими предприятиями агропромышленного комплекса на основе лизинговых операций;
повышение экономической заинтересованности предприятий по производству и реализации средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям.
2. Использовать в 1996 году в качестве государственной поддержки сельскохозяйственного производства поставку на условиях товарного кредита:
нефтепродуктов сельскохозяйственным товаропроизводителям и рыболовецким хозяйствам системы рыболовецких колхозов (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 940);
мазута сахарным заводам для переработки сахарной свеклы;
кормовой рыбы звероводческим хозяйствам;
комбикормов птицефабрикам.
Разрешить производить поставку нефти на условиях товарного кредита отдельным субъектам Российской Федерации по их просьбе для выработки на нефтеперерабатывающих предприятиях, привлекаемых на конкурсных условиях, целевым назначением для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей нефтепродуктами.
Установить, что объемы поставок на условиях товарного кредита определяются на основании заявок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации под их гарантии возврата, исходя из критически необходимого минимума указанных ресурсов и графиков поставки, согласованных с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации подготовить и внести в 2-недельный срок в Правительство Российской Федерации порядок оформления товарного кредита на поставку нефти, нефтепродуктов, кормовой рыбы и комбикормов, предусматривающий:
зачет товарного кредита в качестве авансового платежа по закупкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в федеральный фонд;
использование для расчетов с поставщиками нефти и нефтепродуктов казначейских налоговых освобождений, а также вексельной формы платежей при предоставлении товарного кредита сельскохозяйственным товаропроизводителям;
расчеты по товарному кредиту, включая зачет возвратных платежей при расчете трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации, а также возвратные платежи в форме поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в федеральный фонд;
уровень цен при поставках нефтепродуктов, кормовой рыбы и комбикормов по товарному кредиту не выше среднерыночных цен по соответствующему региону на указанные ресурсы.
Министерству финансов Российской Федерации обеспечить завершение расчетов по товарному кредиту, предоставленному в соответствии с настоящим постановлением, до 15 марта 1997 года (абзац дополнительно включен с 9 апреля 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1997 года N 226).
Разрешить Министерству финансов Российской Федерации для указанных целей провести денежные зачеты задолженности федерального бюджета по товарному кредиту на поставку нефтепродуктов, мазута, кормовой рыбы и комбикормов в счет задолженности предприятий-поставщиков по налогам и платежам в федеральный бюджет, определяемой в соответствии с указанным порядком, в размере до 4,7 трлн. рублей с отнесением операций по отчету на 1996 год (абзац дополнительно включен с 9 апреля 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1997 года N 226).
Министерству финансов Российской Федерации до завершения расчетов по погашению задолженности по налогам и платежам в федеральный бюджет предоставлять поставщикам нефтепродуктов, мазута, кормовой рыбы и комбикормов отсрочки по указанным платежам на сумму произведенной отгрузки продукции на условиях товарного кредита (абзац дополнительно включен с 9 апреля 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1997 года N 226).
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по рыболовству, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 940):
в кратчайший срок заключить соглашения на поставку нефти, нефтепродуктов, кормовой рыбы и комбикормов сельскохозяйственным товаропроизводителям и рыболовецким хозяйствам системы рыболовецких колхозов на условиях товарного кредита (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 940);
в соответствии с указанными соглашениями разработать и утвердить графики поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям горюче-смазочных материалов на весенние полевые и уборочные работы в необходимых объемах.
4. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации отсрочить до 1 января 1998 года погашение задолженности в сумме до 4 трлн.рублей сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в 1995 году от стихийных бедствий, по товарному кредиту, предоставленному им в 1995 году. Совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации суммы отсрочки определить дифференцированно по регионам в зависимости от размеров ущерба. В связи с этим признать утратившим силу пункт 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 августа 1995 года N 1182-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 36, ст.3583) и абзац третий пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1995 года N 1717-р.
Министерству финансов Российской Федерации по представлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации произвести взаимозачет имеющейся задолженности федерального бюджета по финансированию сельского хозяйства в 1995 году и платежей, подлежащих возврату в федеральный бюджет по товарному кредиту на нефтепродукты, полученные в 1995 году сельскохозяйственными товаропроизводителями, имея в виду произвести его по конкретным хозяйствам, недополучившим в 1995 году ассигнования из бюджета.
5. Принять предложение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности о поставке в 1996 году сельскохозяйственным товаропроизводителям до 3 млн.тонн минеральных удобрений (в 100 процентах питательных веществ) и 15 тыс.тонн химических средств защиты растений и о компенсации 30 процентов затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений в размере 2,8 трлн.рублей из средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 1996 год на финансирование сельскохозяйственного производства, в том числе в I квартале - 1400 млрд.рублей, во II квартале -1400 млрд.рублей.
____________________________________________________________________
Действие пункта 5 распространяется на рыболовецкие хозяйства системы рыболовецких колхозов - постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 940.
____________________________________________________________________
6. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности привлечь кредитные ресурсы коммерческих банков в сумме 1 трлн.рублей для обеспечения производства и поставок минеральных удобрений и химических средств защиты растений.
Министерству финансов Российской Федерации оформить гарантии коммерческим банкам под кредитные ресурсы, выдаваемые ими заводам по производству минеральных удобрений и химических средств защиты растений, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на 1996 год (в пределах внутреннего государственного долга Российской Федерации).
Возврат коммерческим банкам кредитов и процентов за пользование ими производится заводами по производству минеральных удобрений и химических средств защиты растений.
Министерству финансов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с заводами-изготовителями средств химизации и участвующими в кредитовании коммерческими банками в 10-дневный срок определить порядок предоставления и условия возврата этих кредитных ресурсов.
Направить неиспользованные кредиты коммерческих банков в сумме 700 млрд.рублей, предоставленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1995 года N 970 "О финансировании закупок зерна и другой сельскохозяйственной продукции в федеральный фонд в 1995 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 41, ст.3901), на закупку минеральных удобрений для авансирования поставок в федеральный и региональные фонды зерна, сахарной свеклы, семян масличных культур.
7. Признать целесообразным привлечение иностранных кредитов в сумме до 400 млн.долларов США для финансирования закупок минеральных удобрений и химических средств защиты растений на отечественных заводах - изготовителях этой продукции.
Министерству финансов Российской Федерации и Внешэкономбанку подписать с иностранными государствами и банками документы, необходимые для получения указанных кредитов.
Министерству финансов Российской Федерации, Внешэкономбанку заключить с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации соглашение о гарантиях полной возвратности средств, связанных с привлечением и использованием иностранных кредитов.
8. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации использовать средства бюджетов субъектов Российской Федерации для закупок нефти и нефтепродуктов, минеральных удобрений и химических средств защиты растений, а также привлекать на эти цели на конкурсной основе кредиты коммерческих банков.
9. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Комитету Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности разработать и утвердить положение о поставке минеральных удобрений и химических средств защиты растений с компенсацией части их стоимости за счет средств федерального бюджета, предусмотрев в нем решение вопросов, касающихся стабилизации работы предприятий по производству минеральных удобрений и химических средств защиты растений, развития их внутреннего рынка, ценообразования, определения финансовых источников, порядка расчетов с использованием векселей.
10. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству путей сообщения Российской Федерации в 2-недельный срок внести изменения в перечень грузов, дифференцированных по тарифным классам, и отнести к первому тарифному классу перевозки по железной дороге минеральных удобрений, а также аммиака, серы, серной кислоты для предприятий, производящих минеральные удобрения, за счет повышения тарифов на грузы третьего класса.
11. Пункт утратил силу с 1 января 1998 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года N 1629.
12. Российскому акционерному обществу "Газпром" при выделении лимитов на газ для предприятий, выпускающих минеральные удобрения, учитывать полную заявленную потребность.
13. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Государственной налоговой службе Российской Федерации подготовить для внесения в Федеральное Собрание Российской Федерации предложение об установлении ставки налога на добавленную стоимость на минеральные удобрения и химические средства защиты растений, поставляемые сельскохозяйственным товаропроизводителям, в размере 10 процентов.
14. Поддержать предложение Комитета Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности о проведении на базе специализированных предприятий по производству минеральных удобрений, организаций по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства и сельскохозяйственных товаропроизводителей центрального региона Российской Федерации эксперимента, направленного на создание ориентированной на рынок производственной и сбытовой сети.
Комитету Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации разработать условия и порядок проведения эксперимента.
15. Сохранить на 1996 год следующие меры государственной поддержки товаропроизводителей агропромышленного комплекса за счет средств федерального бюджета, действовавшие в 1995 году:
дотации на поддержку племенного дела в животноводстве и птицеводстве, ведение элитного семеноводства, а также компенсации затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, специализирующимся на размножении семян овощных, бахчевых культур и кормовых корнеплодов;
компенсацию 30 процентов затрат на электрическую, тепловую энергию, природный газ и другие виды топлива, используемые на технологические нужды при выращивании овощей в защищенном грунте на специализированных сельскохозяйственных предприятиях, а также предприятиях по первичной переработке льна и конопли;
компенсацию 50 процентов затрат на транспортировку кормов в течение первого полугодия 1996 года из других хозяйств для сельскохозяйственных товаропроизводителей, подвергшихся в 1995 году засухе и другим стихийным бедствиям, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 1995 года N 734 "О неотложных мерах по государственной поддержке сельскохозяйственного производства в 1995 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст.2948);
возмещение части затрат ветеринарно-санитарным утилизационным заводам;
