Для организации управления процессами внешней миграции необходимо осуществить следующие меры:
научное обоснование и прогнозирование эмиграционных и иммиграционных потоков, их причин, изменений, последствий, влияния на социальную обстановку и миграционную ситуацию;
разработка единой системы учета всех компонентов внешней миграции;
расширение связей и развитие сотрудничества с соотечественниками и русскоязычными общинами (ассоциациями, землячествами, культурными и научно-промышленными обществами и другими), а также создание основ для поддержания производственной и хозяйственной деятельности соотечественников, условий для их интеграции в экономическую жизнь России;
решение вопросов, касающихся реализации и защиты прав соотечественников и представление в установленном порядке интересов соотечественников за рубежом, защита их законных прав и интересов;
разработка предложений по предотвращению процесса "утечки умов" за границу и привлечению в Российскую Федерацию в основном высококвалифицированных иностранных работников, преимущественно из числа этнических россиян;
осуществление сотрудничества с иностранными государствами, международными и межправительственными организациями путем участия в международных форумах по проблемам гуманизации отношения к соотечественникам;
содействие сохранению и возвращению на Родину исторических ценностей и культурного наследия России.
Мероприятия по решению проблем внешней миграции включают меры, изложенные в приведенном выше перечне мероприятий Программы по оказанию помощи вынужденным мигрантам, а также ряд дополнительных мероприятий.
Дополнительные мероприятия Программы по решению
проблем внешней миграции
+------------------------------------------------------------------+
¦Содержание мероприятий ¦1994 ¦1995 ¦ Ответственные ¦
¦ ¦год ¦год ¦ исполнители ¦
+------------------------------------------------------------------+
Разработка порядка нахож- * * ФМС России
дения иностранцев в пунктах МВД России
временного пребывания, ФПС - Главкомат
инструкций, памяток и МИД России
других регламентирующих
документов
Разработка предложений по * * -"-
пресечению незаконной миг-
рации
Разработка нормативных * ФМС России
и учетных (личных) докумен- Госкомсанэпид-
тов, касающихся приобретения надзор России
статуса беженца, приема Минздравмедпром
и содержания иностранных России
граждан и лиц без граждан- МИД России
ства, ищущих убежища, в
организуемых для них пунктах
Составление прогнозов по- * * ФМС России
токов внешней миграции по МИД России
численному, национальному, МВД России
профессиональному, социаль- Минтруд России
ному,демографическому сос- Госкомстат России
таву
Разработка адаптационных и * * ФМС России
учебных программ, орга- Минобразование
низация их выполнения в России
центрах временного разме- ФСЗ России
щения иностранцев, ищущих Минкультуры
убежища России
Примечание: Звездочки (*) означают год выполнения мероприятия.