ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКЦИЯ

от 15 мая 1996 года N 42


По применению  Закона Российской Федерации
"О государственной пошлине"

(с изменениями на 18 октября 2002 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратила силу в связи с отменой Закона Российской Федерации
от 9 декабря 1991 года N 2005-1 "О государственной пошлине".
C 1 января 2005 года следует руководствоваться главой 25_3 Налогового кодекса
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________      

В настоящей Инструкции учтены изменения и дополнения:

N 1 Госналогслужбы России от 25 ноября 1996 года, внесенными в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 1996 года N 118-ФЗ "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" (В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 20 августа 1996 года N 118-ФЗ "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования (с 26 сентября 1996 года);     

N 2, утвержденные приказом Госналогслужбы России от 6 июля 1998 года N БФ-3-08/136 (государственный регистрационный N 1591 от 17 августа 1998 года), внесенные в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 года N 105-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине";

N 3, утвержденные приказом МНС России от 19 февраля 1999 года N ГБ-3-08/27 (государственный регистрационный N 1739 от 30 марта 1999 года), внесенные в соответствии с допущенной арифметической ошибкой и согласованные с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации;

N 4, утвержденные приказом МНС России от 16 ноября 1999 года N АП-3-08/360 (государственный регистрационный N 2056 от 20 января 2000 года), внесенные в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.98 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы", Федеральным законом от 26.11.98 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 13 апреля 1999 года N 76-ФЗ "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине";

N 5, утвержденные приказом МНС России от 08.11.2001 N БГ-3-04/486 (государственный регистрационный N 3130 от 25 декабря 2001 года), внесенные в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.08.2001 N 112-ФЗ "О внесении изменений в пункт 6 статьи 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" и решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2000 N ГКПИ 2000-1087;

N 6, утвержденные приказом МНС России от 18 октября 2002 года N БГ-3-04/584 (государственный регистрационный N 3913 от 13 ноября 2002 года), внесенные в соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц".

____________________________________________________________________     

____________________________________________________________________
     В документе также учтено:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2001 года N ГКПИ 2000-1509 (определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 8 мая 2001 года N КАС 01-148 данное решение оставлено без изменения).

____________________________________________________________________

Настоящая инструкция издана во исполнение Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2005-1 "О государственной пошлине" в редакции Федерального закона от 31 декабря 1995 года N 226-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине".

I. Общие положения

1. Под государственной пошлиной понимается установленный Законом Российской Федерации "О государственной пошлине" обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами.

2. Плательщиками государственной пошлины являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане) и юридические лица, независимо от форм собственности, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов.

Если за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа одновременно обратились несколько лиц, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается в полном размере в равных долях или долях, согласованных между ними (абзац в редакции, введенной в действие с 21 июля 1997 года Изменениями и дополнениями Госналогслужбы России N 2 от 6 июля 1998 года).

В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с законодательством освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, то размер государственной пошлины, подлежащей уплате в соответствующий бюджет, уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы, и в этом случае государственная пошлина уплачивается одним лицом (несколькими лицами), не имеющим (не имеющими) права на льготы (абзац в редакции, введенной в действие с 21 июля 1997 года Изменениями и дополнениями Госналогслужбы России N 2 от 6 июля 1998 года).

Например, за удостоверением договора дарения квартиры обратились три лица, одно из которых - участник Великой Отечественной войны. Лица, не имеющие права на льготу, должны уплатить за удостоверение этого договора государственную пошлину в размере 2/3 от суммы пошлины, подлежащей уплате (абзац дополнительно включен с 21 июля 1997 года Изменениями и дополнениями Госналогслужбы России N 2 от 6 июля 1998 года).

3. Государственная пошлина взимается:

с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд Российской Федерации;

за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор или уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и консульских учреждений Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 21 июля 1997 года Изменениями и дополнениями Госналогслужбы России N 2 от 6 июля 1998 года);

за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния;

за государственную регистрацию юридических лиц, в том числе за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц (абзац дополнительно включен с 4 декабря 2002 года Изменениями и дополнениями МНС России N 6 от 18 октября 2002 года);

за выдачу документов вышеуказанными судами, учреждениями и органами;

за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, въездом в Российскую Федерацию и выездом из Российской Федерации, а также за совершение других юридически значимых действий, определяемых Законом Российской Федерации "О государственной пошлине".      

4. Если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 1999 года Изменениями и дополнениями МНС России N 4).

5. Осуществление налоговыми органами контроля за соблюдением положений Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", а также ответственность плательщиков государственной пошлины регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами (пункт дополнительно включен с 21 июля 1997 года Изменениями и дополнениями Госналогслужбы России N 2 от 6 июля 1998 года; в редакции, введенной в действие с 1 января 1999 года Изменениями и дополнениями МНС России N 4 от 16 ноября 1999 года).

II. Порядок исчисления и уплаты государственной пошлины

____________________________________________________________________

Пункты 5-44 предыдущей редакции считаются соответственно пунктами 6-45 настоящей редакции - Изменения и дополнения Госналогслужбы России N 2 от 6 июля 1998 года.

____________________________________________________________________               

6. Государственная пошлина уплачивается в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государственной пошлины со счета плательщика через банки (их филиалы). Прием банками (их филиалами) государственной пошлины наличными деньгами осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы.

7. При определении размера государственной пошлины, установленного в кратном размере от минимального размера оплаты труда, учитывается установленный законом минимальный размер оплаты труда на день уплаты государственной пошлины.

8. Государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации, а также государственная пошлина, уплачиваемая за государственную регистрацию юридических лиц, в том числе за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц, зачисляется в доход федерального бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж. В остальных случаях государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж (пункт в редакции, введенной в действие с 4 декабря 2002 года Изменениями и дополнениями МНС России N 6 от 18 октября 2002 года).

9. Платежные поручения и квитанции представляются только с подлинной отметкой банка. Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций об уплате государственной пошлины не могут быть приняты в качестве доказательства ее уплаты.

Абзац исключен с 4 декабря 2002 года Изменениями и дополнениями МНС России N 6 от 18 октября 2002 года.

10. Иностранные лица могут уплачивать государственную пошлину через надлежаще уполномоченных представителей в России, имеющих рублевые и валютные счета.

11. Платежные поручения на перечисление государственной пошлины, квитанции банка о приеме государственной пошлины приобщаются к соответствующим материалам о совершении юридически значимых действий или о выдаче документов и остаются в делах учреждений, взимающих государственную пошлину.

В реестре для регистрации нотариальных действий указываются сумма внесенной пошлины, дата и номер банковского документа.

12. Уплата государственной пошлины за нотариальные действия, за регистрацию актов гражданского состояния, совершаемые должностными лицами органов местного самоуправления в сельских поселениях, производится наличными деньгами по квитанции установленной формы. При этом должностные лица в соответствующих реестрах, книгах делают отметку о сумме взысканной пошлины с указанием номера квитанции установленной формы.

В случаях освобождения плательщиков от уплаты государственной пошлины делается отметка в соответствующих документах (реестрах, книгах и т.п.).

13. Руководители учреждений, взимающих государственную пошлину, несут ответственность за правильность ее взимания, а также за своевременность и полноту внесения пошлины в бюджет в соответствии с действующим законодательством.

III. Порядок возврата государственной пошлины

14. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях:

внесения государственной пошлины в большем размере, чем это требуется по Закону Российской Федерации "О государственной пошлине". Не подлежит возврату уплаченная госпошлина, если истец после принятия искового заявления к производству уменьшил цену иска;

возвращения или отказа в принятии искового заявления, жалобы и иного обращения судами, а также отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами;

прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, а также когда истцом не соблюден установленный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком либо когда иск предъявлен недееспособным лицом;

удовлетворения исковых требований арбитражным судом о возврате налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей из соответствующего бюджета, если ответчик - налоговый, финансовый, таможенный органы и орган по валютному и экспортному контролю, не в пользу которого состоялось решение (абзац дополнительно включен с 21 июля 1997 года Изменениями и дополнениями Госналогслужбы России N 2 от 6 июля 1998 года).

При добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству государственная пошлина возврату не подлежит;

отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия или от получения документа до обращения в орган, совершающий данное юридически значимое действие;

отказа в выдаче заграничного (общегражданского) паспорта.

15. Государственная пошлина, внесенная за исправление и изменение акта гражданского состояния, за государственную регистрацию брака или государственную регистрацию расторжения брака по решению суда, за перемену фамилии, имени, отчества, если акт впоследствии не был зарегистрирован, возврату не подлежит.

16. Возврат государственной пошлины, уплаченной в бюджеты соответствующих уровней, производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года Изменениями и дополнениями МНС России N 5 от 8 ноября 2001 года, применяется к отношениям, возникшим после 1 января 1999 года).

К заявлению о возврате государственной пошлины прилагаются решения, определения, справки суда об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины, если пошлина подлежит возврату в полном размере. В случае возврата части уплаченной государственной пошлины к справке организации прилагаются копии платежных документов.

По заявлениям, апелляционным или кассационным жалобам, оплаченным государственной пошлиной, но не поступившим в суд или им возвращенным, и по судебным актам, предусматривающим полный или частичный возврат пошлины, ее возврат производится на основании выданной судом справки.

После проверки поступивших в налоговые органы заявлений и документов на возврат госпошлины налоговый орган в течение 30 дней со дня их поступления выносит решение.

Государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или юридическому лицу в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим финансовым или налоговым органом.     

____________________________________________________________________

Положение абзаца 7 пункта 16 признано недействительным и не порождающим правовых последствий с 1 января 1999 года - решение Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2001 года N ГКПИ 2000-1509 (определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 8 мая 2001 года N КАС 01-148 данное решение оставлено без изменения).

____________________________________________________________________

Возврат государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации,  - органами федерального казначейства, а где они отсутствуют - налоговыми органами. Возврат государственной пошлины, уплаченной в местный бюджет, производится финансовыми органами (абзац в редакции, введенной в действие с 21 июля 1997 года Изменениями и дополнениями Госналогслужбы России N 2 от 6 июля 1998 года).

IV. Государственная пошлина по делам, рассматриваемым
в судах общей юрисдикции

17. По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается до подачи соответствующего заявления (жалобы) или кассационной жалобы, а также при выдаче судом копий документов в следующих размерах: