Приложение
к письму ГТК
Российской Федерации
от 18.06.96 N 02-24/10767
ПОЛОЖЕНИЕ
о таможенном брокере
1. Таможенный брокер - коммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющаяся юридическим лицом и получившая лицензию Государственного таможенного комитета Российской Федерации на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.
Казенное предприятие не может быть таможенным брокером.
Таможенный брокер осуществляет свою деятельность в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, а также настоящим Положением.
2. Деятельность таможенного брокера заключается в совершении от собственного имени операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и выполнении других посреднических функций в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица, а именно:
а) декларирование товаров и транспортных средств;
б) представление таможенному органу Российской Федерации документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;
в) предъявление декларируемых товаров и транспортных средств;
г) обеспечение уплаты таможенных платежей и иных платежей, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации, в отношении декларируемых товаров и транспортных средств;
д) совершение иных действий, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров и транспортных средств.
При предварительных операциях таможенный брокер может совершать следующие действия:
а) уведомление таможенного органа Российской Федерации о намерении вывезти товары и транспортные средства с таможенной территории Российской Федерации;
б) составление проектов документов, необходимых для таможенных целей при производстве предварительных операций;
в) помещение товаров и транспортных средств на склад временного хранения.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправе определять и иные функции таможенного брокера в области таможенного дела.
3. Для получения лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера коммерческой организации необходимо:
а) иметь в штате специалистов по таможенному оформлению, получивших квалификационные аттестаты Государственного таможенного комитета Российской Федерации. В случае, если коммерческая организация планирует ограничить сферу своей деятельности в качестве таможенного брокера лишь отдельной товарной позицией в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, в штате может состоять один специалист по таможенному оформлению, имеющий квалификационный аттестат Государственного таможенного комитета Российской Федерации. В иных случаях штатная численность указанных специалистов определяется Государственным таможенным комитетом Российской Федерации;
б) заключить договор страхования риска ответственности за нарушение договора перед представляемыми лицами, по поручению которых таможенный брокер осуществляет посреднические функции в области таможенного дела. Страховая сумма не может быть менее 10000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
в) обеспечивать выполнение своих обязательств перед таможенными органами Российской Федерации. Виды обеспечения выполнения обязательств и условия принятия таких обеспечений таможенными органами Российской Федерации определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в соответствии с гражданским и таможенным законодательством Российской Федерации;
г) иметь полностью оплаченные уставный (складочный) капитал, паевые взносы, уставный фонд, а также в собственности или хозяйственном ведении основные фонды (средства), размер и количества которых могут в совокупности обеспечить возмещение убытков представляемых лиц и уплату таможенным органам Российской Федерации задолженности по таможенным платежам, штрафам и иным платежам, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации. Государственный таможенный комитет Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации вправе устанавливать пределы минимальных размеров уставного (складочного) капитала, паевых взносов, уставного фонда, минимальных размеров и количеств основных фондов (средств);
д) иметь материально-техническое оснащение, достаточное для осуществления деятельности в качестве таможенного брокера;
е) иметь условия, обеспечивающие ведение учета и отчетности, точно и полно отражающих операции с товарами и транспортными средствами, подлежащими таможенному контролю.
4. За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера взимается сбор в размере 500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
За рассмотрение заявлений о выдаче лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера взимается плата в размере, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации исходя из соответствующих затрат таможенных органов Российской Федерации по рассмотрению таких заявлений. Указанная плата взимается таможенными органами Российской Федерации и поступает в доход федерального бюджета через Фонд развития таможенной системы Российской Федерации.
При выдаче лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера указанная плата засчитывается в счет сбора за выдачу такой лицензии. При отказе в выдаче лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера указанная плата возврату не подлежит.
5. Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и срок ее действия определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
6. Таможенный брокер может ограничивать сферу своей деятельности определенными категориями товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и видами транспорта. Такие ограничения указываются в лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера. Осуществление деятельности за пределами указанных ограничений без получения новой лицензии не допускается.
7. Функции в области таможенного дела, указанные в части первой пункта 2 настоящего Положения, могут выполняться таможенным брокером только полностью. Выполнение только некоторых таких функций либо совершение только ряда операций в пределах одной функции таможенным брокером не допускается.
8. Основными обязанностями таможенного брокера являются: