СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 1976 года N 852


Положение
о Государственном комитете Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий*

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

1. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий** является общесоюзным органом государственного управления.

* С учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров СССР от 8 июня 1981 г. N 539 (СП СССР, 1981 г., N 19, ст. 114).

** С 5 июля 1978 г. - Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий.

Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий осуществляет общее руководство развитием изобретательского и рационализаторского творчества и организацией использования открытий, изобретений, рационализаторских предложений, промышленных образцов и товарных знаков в стране и несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие работ в этой области.

Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий осуществляет свою деятельность по развитию изобретательства и рационализации при широком участии Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, профсоюзных и других общественных организаций.

2. Главными задачами Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий являются:

всемерное развитие в стране массового изобретательства и рационализации, творческой активности изобретателей и рационализаторов, совершенствование форм и методов организации технического творчества с целью увеличения удельного веса научных и технических разработок, признаваемых открытиями, изобретениями и промышленными образцами;

совершенствование организации работ по использованию в народном хозяйстве открытий, изобретений, рационализаторских предложений и промышленных образцов, ускорение внедрения их в общественное производство;

обеспечение министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений целенаправленной оперативной информацией об отечественных и зарубежных открытиях, изобретениях, промышленных образцах и товарных знаках;

совершенствование организации и повышение качества государственной научно-технической экспертизы открытий и изобретений, государственной экспертизы промышленных образцов и товарных знаков;

защита государственных интересов в области открытий, изобретений, промышленных образцов и товарных знаков внутри страны и за границей, повышение эффективности патентования советских изобретений и промышленных образцов в зарубежных странах, оказание министерствам и ведомствам методической помощи в проведении ими на основе патентной и другой научно-технической информации исследований технического уровня новых изделий, материалов и технологических процессов на всех стадиях разработки и освоения их в производстве;

защита прав авторов открытий, изобретений, рационализаторских предложений и промышленных образцов;

повышение уровня и эффективности научно-исследовательских работ в области изобретательства и рационализации.

3. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий в соответствии с возложенными на него задачами:

а) осуществляет систематический анализ состояния изобретательства, рационализации и патентно-лицензионной работы в стране и в отдельных отраслях народного хозяйства, в том числе анализ состояния использования открытий, изобретений, рационализаторских предложений, промышленных образцов и товарных знаков и правовой охраны их, анализ состояния и эффективности патентования советских изобретений и промышленных образцов за границей, принимает меры к устранению выявленных недостатков и повышению эффективности этой работы;

б) подготавливает на основе анализа технико-экономических и иных данных об открытиях, изобретениях, промышленных образцах и об имеющих важное народнохозяйственное значение технических решениях, содержащихся в заявках на открытия и изобретения, предложения об использовании их в народном хозяйстве и в установленном порядке представляет эти предложения Госплану СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике, Советам Министров союзных республик, министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям и учреждениям для включения соответствующих заданий в проекты годовых и перспективных планов;

в) осуществляет контроль за своевременным использованием открытий и изобретений, имеющих важное народнохозяйственное значение, принимает в необходимых случаях меры к проведению соответствующими министерствами и ведомствами опытно-конструкторских и экспериментальных работ по реализации указанных открытий и изобретений, участвует совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике в разработке координационных планов проведения этих работ;

г) организует проведение работ по патентованию советских изобретений и промышленных образцов за границей, оказывает министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям и учреждениям необходимую помощь в этом деле; принимает на основании предложений министерств и ведомств решения о патентовании советских изобретений и промышленных образцов за границей; разрабатывает в установленном порядке проекты перспективных и годовых планов продажи лицензий на советские изобретения и другие научно-технические достижения за границу и представляет их в Госплан СССР;

д) определяет (по согласованию с Госпланом СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике) порядок планирования изобретательской и рационализаторской деятельности на предприятиях, в организациях, учреждениях, министерствах и ведомствах;

е) проводит в установленном порядке государственную научно-техническую экспертизу открытий и изобретений, государственную экспертизу промышленных образцов и товарных знаков и выдает авторам от имени государства соответствующие охранные документы, ведет государственную регистрацию открытий, изобретений, промышленных образцов и товарных знаков, а также осуществляет мероприятия по совершенствованию организации и повышению качества указанных работ;

ж) обеспечивает комплектование, научную обработку и хранение государственного фонда описаний отечественных и зарубежных открытий, изобретений, промышленных образцов и товарных знаков, осуществляет в установленном порядке обмен указанными описаниями и иной документацией об открытиях, изобретениях, промышленных образцах и товарных знаках с другими странами, приобретает описания зарубежных изобретений и иностранную литературу по изобретательству и патентно-лицензионным вопросам;

з) осуществляет обработку патентных материалов и издание по ним сигнальной информации и обзоров, а также оперативное представление министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям и учреждениям справочных информационных данных по отечественным и зарубежным патентным материалам, обеспечивает комплектование патентных фондов отраслевых и территориальных органов научно-технической информации необходимыми патентными материалами и справочным аппаратом к этим фондам; осуществляет методическое руководство работами по комплектованию, обработке и эффективному использованию патентных фондов и контроль за этим делом;

и) разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению целенаправленности информации об отечественных и зарубежных открытиях, изобретениях, промышленных образцах и товарных знаках, по обеспечению дифференцированного распространения аналитической информации по этим вопросам применительно к потребностям соответствующих министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений и по сокращению сроков подготовки и доведения указанной информации до потребителей;

к) издает в установленном порядке официальный бюллетень Комитета и информационные материалы по отечественным и зарубежным открытиям, изобретениям, промышленным образцам и товарным знакам, а также научно-технический журнал и другую литературу по изобретательству, рационализации и по патентно-лицензионным вопросам;

л) осуществляет мероприятия по пропаганде роли и значения изобретательства и рационализации, организует консультации по вопросам правовой охраны открытий, изобретений, рационализаторских предложений, промышленных образцов и товарных знаков;

м) обеспечивает внедрение научных основ управления и научной организации труда в деятельности центрального аппарата Комитета и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений;

н) осуществляет контроль за проведением министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями мероприятий по защите государственных интересов в области открытий, изобретений, промышленных образцов и товарных знаков, в частности при демонстрации научно-технических достижений на выставках и ярмарках;

о) оказывает министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям и учреждениям методическую помощь в проведении на основе патентной и другой научно-технической информации исследований технического уровня новых изделий, материалов и технологических процессов на всех стадиях разработки и освоения их в производстве, выполняет по заказам министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений патентные исследования по важнейшим проблемам развития отрасли, по определению технического уровня важнейших разработок, по оценке новизны, патентоспособности и патентной чистоты разрабатываемых объектов, а также выполняет другие виды патентных услуг;

п) проводит систематические контрольные проверки патентоспособности и патентной чистоты новых изделий, материалов и технологических процессов, разработка и освоение которых предусматривается в проектах планов, а также патентной чистоты экспортируемой продукции и объектов, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза, и вносит в министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик необходимые предложения по материалам проверок;

р) осуществляет в установленном порядке связи с зарубежными странами по вопросам изобретательства и рационализации, правовой охраны и реализации изобретений, промышленных образцов и товарных знаков, обеспечивает изучение и использование зарубежного опыта по этим вопросам, представляет Советский Союз в международных организациях по охране интеллектуальной и промышленной собственности, осуществляет по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, мероприятия, связанные с участием Советского Союза в международных организациях и вытекающие из международных соглашений и договоров, а также осуществляет контроль за реализацией министерствами и ведомствами обязательств Советского Союза по указанным вопросам;

с) обеспечивает выплату вознаграждений авторам открытий, изобретений и промышленных образцов в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

т) осуществляет контроль за соблюдением сроков действия в СССР патентов на изобретения и промышленные образцы, а также за уплатой установленных пошлин;

у) осуществляет мероприятия по повышению квалификации специалистов народного хозяйства в области изобретательства, рационализации и патентно-лицензионной работы;

ф) обеспечивает проведение научно-исследовательских работ по вопросам развития и совершенствования изобретательства и рационализации, осуществляет мероприятия по повышению уровня и эффективности этих работ.

4. Государственному комитету Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий для решения стоящих перед ним задач и выполнения возложенных на него обязанностей предоставляется право:

а) проводить проверку состояния дел в области изобретательства, рационализации и патентно-лицензионной работы в министерствах, ведомствах, а в необходимвых случаях на предприятиях, в организациях и учреждениях, заслушивать на коллегии Комитета сообщения руководителей министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений по этим вопросам;

б) знакомиться на предприятиях, в организациях, учреждениях, министерствах и ведомствах с документацией, позволяющей установить эффективность и объем использования изобретений и промышленных образцов, правильность подсчета экономии от использования изобретений, а также правильность сведений, необходимых для исчисления вознаграждения за изобретения и промышленные образцы;

в) устанавливать единые формы документов, относящихся к оформлению правовой охраны открытий, изобретений, рационализаторских предложений, промышленных образцов и товарных знаков;

г) давать обязательные для исполнения всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями указания и разъяснения по применению Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, а также других актов законодательства, касающихся открытий, изобретений, рационализаторских предложений, промышленных образцов и товарных знаков, с целью обеспечения правильного и единообразного применения этих актов. Указания и разъяснения по вопросам, связанным с расходованием средств на изобретательство и рационализацию, а также с выплатой вознаграждения за открытия, изобретения, рационализаторские предложения и промышленные образцы, даются Комитетом по согласованию с Министерством финансов СССР;

д) получать от министерств и ведомств, предприятий, организаций и учреждений статистические данные по изобретательству и рационализации в пределах установленной отчетности и другие материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач.

Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий при выполнении возложенных на Комитет задач и обязанностей пользуется правами, представленными действующим законодательством министрам СССР.

5. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, Постановлениями и распоряжениями Правительства СССР, Положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, настоящим Положением и другими нормативными актами, а также обеспечивает правильное применение действующего законодательства на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях.

При осуществлении функций, связанных с деятельностью подведомственных предприятий, организаций и учреждений, Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий руководствуется Общим положением о министерствах СССР.

Государственный комитет Совета Министров СССР о делам изобретений и открытий обобщает практику применения в стране законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по совершенствованию этого законодательства и вносит их в установленном порядке на рассмотрение в Совет Министров СССР.

6. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий организует свою работу на основе сочетания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов, относящихся к его компетенции, с установлением точной ответственности должностных лиц за состояние дел на порученном участке работы и за выполнение определенных заданий.

7. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий возглавляет председатель Комитета, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР. Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР.

Распределение обязанностей между заместителями председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий производится председателем Комитета.

8. Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей председателя, начальников отделов и руководителей других подразделений Комитета за руководство отдельными областями деятельности Комитета, а также за работу подведомственных предприятий, организаций и учреждений.

9. В Государственном комитете Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), заместителей председателя Комитета по должности, а также других руководящих работников Комитета. Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров СССР.

10. Коллегия Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы состояния и дальнейшего развития изобретательства и рационализации, правовой охраны и использования открытий, изобретений, рационализаторских предложений, промышленных образцов и товарных знаков, проекты наиболее важных нормативных документов по этим вопросам, обсуждает вопросы практического руководства подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, подбора, расстановки и воспитания кадров, проверки исполнения принятых решений, заслушивает отчеты начальников отделов Комитета и руководителей подведомственных организаций, предприятий и учреждений, а также рассматривает другие важные вопросы, входящие в компетенцию Комитета.

11. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий в пределах своей компетенции издает постановления, обязательные для исполнения всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями.

Председатель Комитета на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, издает приказы и инструкции и дает указания, обязательные для подведомственных предприятий, организаций, учреждений и проверяет их исполнение.

Председатель Комитета в необходимых случаях издает с руководителями министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

12. Для рассмотрения предложений по основным вопросам развития изобретательства и рационализации в стране, вопросам методологии экспертизы открытий, изобретений, промышленных образцов и товарных знаков и другим вопросам изобретательства и рационализации в Государственном комитете Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий создается Научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, представителей министерств и ведомств, новаторов производства, а также из представителей Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, научно-технических обществ и других организаций.

Состав Научно-технического совета и положение о нем утверждаются председателем Комитета.

13. Для рассмотрения в установленных законодательством случаях жалоб и протестов заявителей на решения государственной научно-технической экспертизы и других вопросов, связанных с экспертизой заявок на изобретения и промышленные образцы, Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий имеет Контрольный совет научно-технической экспертизы.

Состав Контрольного совета научно-технической экспертизы и положение о нем утверждаются председателем Комитета.

14. При Государственном комитете Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий имеется Экспертный совет для рассмотрения вопросов, требующих экспертного заключения.

При Экспертном совете могут создаваться секции с привлечением к работе в этих секциях в качестве внештатных экспертов видных ученых и высококвалифицированных специалистов народного хозяйства.

Состав Экспертного совета и положение о нем утверждаются председателем Комитета.

15. Структура и численность работников центрального аппарата Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий, а также положения об отделах Комитета утверждаются председателем Комитета.

16. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.