МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ИНСТРУКЦИЯ

от 29 декабря 1990 г. N 146

Фактически утратила силу. В настоящее время следует руководствоваться Инструкциями Госналогслужбы России от 16 июня 1995 года N 34 и от 10 августа 1995 года N 37, действие которых распространяется на предприятия с иностранными инвестициями.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая инструкция издается на основании Закона СССР "О налогах с предприятий, объединений и организаций" от 14 июня 1990 г. и Постановления Верховного Совета СССР "О порядке введения в действие Закона СССР " О налогах с предприятий, объединений и организаций" от 14 июня 1990 г.

Инструкция регулирует налогообложение прибыли совместных предприятий, создаваемых на территории СССР с участием советских юридических лиц и иностранных юридических лиц и граждан (именуемых в дальнейшем "совместными предприятиями"), а также налогообложение доходов советских и иностранных участников от долевого участия в совместных предприятиях, а также на основании Закона РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР "О налогах с предприятий, объединений и организаций", постановления Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР "О налогах с предприятий, объединений и организаций" от 1 декабря 1990 года N 388-I, постановлений Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года N 1034-I "О введении на территории РСФСР временного порядка взимания налогов с предприятий, объединений, организаций и граждан" и N 1044-I "О порядке применения законодательных актов РСФСР в части налогообложения граждан и предприятий, относящихся к различным организационно-правовым формам", а также Законов РСФСР "О предприятиях и предпринимательской детальности" от 25.12.90 и "Об иностранных инвестициях в РСФСР" от 04.07.91 (введен в действие с 01.09.91).

2. Положения настоящей инструкции применяются к совместным предприятиям, созданным на территории СССР в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР от 13 января 1987 г. N 48 "О порядке создания на территории и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран - членов СЭВ" и N 49 "О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран" с последующими изменениями и дополнениями.

Настоящая инструкция применяется также к предприятиям при 100 процентах иностранных инвестиций; на них распространяется порядок налогообложения прибыли, изложенный в разделе III Инструкции Министерства финансов СССР от 29.12.90 N 146 с учетом изъятий и дополнений, предусмотренных законодательством РСФСР.

3. Филиалы, представительства и иные обособленные подразделения предприятий, объединений и организаций, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие самостоятельный баланс, расчетный счет, и руководители которых осуществляют хозяйственную деятельность на основании доверенности вышестоящих предприятий, объединений и организаций, вносят налог с прибыли по ставкам, установленным для предприятий, по месту нахождения указанных филиалов, представительств и иных обособленных подразделений. Вышестоящие организации, в которые входят указанные филиалы, представительства и иные обособленные подразделения предприятий, объединений и организаций, независимо от подчиненности и форм собственности, при составлении расчетов по налогу на прибыль, из прибыли исключают прибыль этих плательщиков.

4. На малые предприятия, созданные с участием советских юридических лиц и иностранных юридических лиц и граждан, полностью распространяется законодательство, регулирующее деятельность совместных предприятий, включая налоговый режим.

5. При налогообложении филиалов с правом юридического лица, созданных совместными предприятиями на территории РСФСР и имеющих справку о регистрации от Министерства финансов СССР, по прибыли (доходам), полученной до 1 июля 1990 года, применяется налоговая ставка 30%.

При налогообложении таких филиалов с прибыли, полученной с 1 июля по 31 декабря 1990 года и за 1991 год, следует исходить из того, что на них распространяется налоговый режим, действующие для совместного предприятия.

Законом РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР от 4 июля 1991 года (введенном в действие с 01.09.91) разрешено предприятиям с иностранными инвестициями (т.е. предприятиям с долевым участием иностранных инвесторов - совместным предприятиям и предприятиям, полностью принадлежащим иностранным инвесторам), создавать дочерние предприятия.

Дочерние предприятия, созданные совместными предприятиями, подлежат налогообложению в порядке, предусмотренном для совместных предприятий.

При этом, следует иметь ввиду, что указанные выше положения применяются к филиалам о правовом юридического лица (имеющим справку о регистрации от Министерства финансов СССР) и дочерним предприятиям, созданным совместными предприятиями, только в том случае, если имеется фактический и прямой взнос иностранного участника в уставный фонд этих филиалов и дочерних предприятий.

Взнос совместного предприятия в уставный фонд такого филиала или дочернего предприятия является взносом советской стороны, поскольку совместное предприятие - юридическое лицо по советскому законодательству.

Дочерние предприятия, созданные предприятиями, полностью принадлежащими иностранным инвесторам, подлежит налогообложению в порядке, предусмотренном для указанных предприятий, т.е. в соответствии с разделом III Инструкции Министерства финансов СССР от 29.12.90 N146 с учетом изъятий и дополнений, предусмотренных законодательством РСФСР.

Филиалы совместных предприятий, созданных за рубежом с участием советской стороны, являющиеся на территории РСФСР юридическими лицами, уплачивают налог на прибыль в порядке, предусмотренном для совместных предприятий с долей иностранного участия в уставном фонде более 30%.

6. В порядке, предусмотренном настоящей инструкцией, облагается налогом прибыль (превышение доходов над расходами), полученная совместными предприятиями как в СССР, включая экономическую зону и континентальный шельф, так и за его пределами.

7. Режим налогообложения прибыли совместных предприятий в части ставок налога, особенностей определения облагаемого дохода и права на льготы по налогу зависит от соотношения долей советских и иностранных участников в уставном фонде совместного предприятия. При определении соотношения долей учитываются совокупные вклады всех иностранных участников и всех советских участников совместного предприятия. С учетом этих особенностей к совместным предприятиям применяются два разных режима в отношении налогообложения прибыли: первый - для совместных предприятий, у которых доля иностранного участника в уставном фонде составляет 30 и менее процентов; второй для совместных предприятий, у которых доля иностранного участника превышает 30 процентов.

8. Оценка долей участников совместных предприятий производится по соотношению средств, фактически внесенных в счет вкладов в уставный фонд, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. При отсутствии по истечении года после регистрации предприятия с иностранными инвестициями документального подтверждения факта внесения каждым из участников не менее 50% указанных в учредительных документах вкладов в уставный фонд, органах зарегистрировавший данное предприятие, признает его несостоявшимся и принимает решение о его ликвидации. (Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР").

II. Налогообложение прибыли совместных предприятий
с долей иностранного участника в уставном фонде
30 и менее процентов

9. Налог на прибыль совместных предприятий взимается с облагаемой прибыли. Облагаемая прибыль исчисляется исходя из балансовой прибыли.

Взносы, паи и иные целевые финансовые средства, объединяемые для решения общих задач, не являются доходами юридического лица, созданного для решения этих общих задач, и не являются объектом налогообложения.

Объектом налогообложения является прибыль, полученная этим юридическим лицом, от коммерческого или иного использования аккумулированных средств.

10. Балансовая прибыль представляет собой сумму прибыли от реализации продукции (работ, услуг), других материальных ценностей и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.

Прибыль от реализации продукции (работ, услуг) определяется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) в действующих ценах без налога с оборота и налога с продаж, а также затратами на ее производство и реализацию, включаемыми в себестоимость продукции (работ, услуг).

В состав доходов (расходов) от внереализационных операций включаются: доходы, получаемые от долевого участия в других совместных предприятиях, от сдачи имущества в аренду, дивиденды по акциям, доходы по облигациям и иным ценным бумагам, принадлежащим данному совместному предприятию, а также другие доходы (расходы) от операций, непосредственно не связанные с производством продукции (работ, услуг) и ее реализацией, включая суммы, полученные и уплаченные в виде экономических санкций и возмещения убытков.

При этом суммы, внесенные в бюджет в соответствии с Законодательством СССР в виде санкций за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, не включаются в состав расходов от внереализационных операций. К таким санкциям относятся, в частности, взносы в бюджет прибыли, полученной в результате несоблюдения стандартов и технических условий, прибыли, полученной в результате нарушения государственной дисциплины цен, штрафы в размере незаконно полученной прибыли, а также финансовые санкции, взыскиваемые налоговыми органами в соответствии с Законом СССР "О правах, обязанностях и ответственности государственных налоговых инспекций", суммы пени за несвоевременную уплату платежей в бюджет и другие виды санкций, вносимые в бюджет за счет прибыли.

11. Исчисление затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость, производится в том же порядке, что и для советских предприятий, в соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденными Госпланом СССР, Минфином СССР, Госкомцен СССР и Госкомстатом СССР 30 ноября 1990 г., и письма Министерства финансов СССР от 6 сентября 1991 г. N 51 "О внесении изменений и дополнений в Основы положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) на предприятиях СССР", с учетом особенностей, предусмотренных для совместных предприятий (Письма Минфина СССР N 142 от 21.12.90 и N 39 от 26.06.91).

Кроме того, в 1991 году в состав затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаются затраты на приобретение патентов, лицензий и на патентование собственных изобретений, а также отчисления на строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования.

12. Для целей исчисления облагаемой прибыли:

а) балансовая прибыль совместного предприятия увеличивается (уменьшается) на сумму превышения (снижения) расходов на оплату труда персонала предприятия, занятого в основной деятельности, в составе себестоимости реализованной продукции (работ, услуг) по сравнению с их нормируемой величиной. Порядок определения нормируемой величины расходов на оплату труда, принимаемой для исчисления облагаемой прибыли, ежегодно устанавливается Верховным Советом РСФСР по представлению Совета Министров РСФСР и доводится до местных налоговых органов Главной государственной налоговой инспекцией Министерства финансов РСФСР. Местные налоговые органы сообщают об этом совместным предприятиям.

В 1991 г. при исчислении налогооблагаемой прибыли нормируемая величина расходов на оплату труда определяется предприятиями в меру роста (снижения) объема производства продукции (работ, услуг) или других показателей их деятельности против отчета за 1990 г. в сопоставимых ценах и условиях с применением коэффициента роста расходов на оплату труда по отраслям (видам основной деятельности).

Коэффициенты роста расходов на оплату труда по отраслям (видам основной деятельности), установленные Советом Министров СССР на 1991 г., приведены в приложении 1 к настоящей инструкции.

В качестве базовой величины для исчисления расходов на оплату труда в 1991 г. принимаются фактические расходы на указанные цели в 1990 г., исчисленные исходя из сложившейся среднемесячной заработной платы работников, занятых в основной деятельности в части, относимой на себестоимость продукции (работ, услуг), но не выше 400 рублей, а с 1 апреля 1991 г. - 780 рублей.

Нормируемая величина расходов на оплату труда исчисляется как произведение среднемесячной заработной платы работников, занятых в основной деятельности, но не выше 400 рублей, а с 1 апреля 1991 г. 780 рублей среднесписочной численности этих работников за 1990 г. и числа месяцев в отчетном периоде, а также коэффициента роста расходов на оплату труда и темпов роста объема производства (работ, услуг).

По вновь введенным (вновь созданным) предприятиям для исчисления расходов на оплату труда на 1991 год при определении налогооблагаемой прибыли принимаются фактические расходы предприятия на указанные цели, произведенные в соответствующем периоде 1991 года. При этом среднемесячная заработная плата работников, занятых в основной деятельности, не должна превышать 700 рублей.

При исчислении среднемесячной заработной платы работников, занятых в основной деятельности, состав затрат на оплату труда определяется в соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в состав себестоимости продукции (работ, услуг) и инструкцией Госкомстата СССР от 13 декабря 1990 г. N 17-24/6-72 "О составе средств, направляемых на потребление".

Определение среднесписочной численности работников производится в соответствии с Инструкцией по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомстатом СССР 17 сентября 1987 г. N 17-10-0370.

В случаях, когда предприятие работает не полный год, то для определения нормируемой величины расходов на оплату труда среднесписочная численность определяется за все месяцы работы предприятий в году путем суммирования среднесписочной численности за указанный период и деления полученной суммы на соответствующее отработанное число месяцев.

При определении среднемесячной заработной платы работников, занятых в основной деятельности, для расчета базовой величины расходов на оплату труда, среднесписочная численность работников основного производственного персонала предприятий исчисляется с учетом численности лиц, работающих по совместительству и договорам подряда.

При этом численность лиц, работающих по договорам подряда, учитывается в общей численности основного производственного персонала ежемесячно в течение всего срока действия договора. При отсутствии учета рабочего времени этих лиц, в списочной численности они принимаются за каждый календарный день как целые единицы. Исчисление среднесписочной численности работников, принятых на работу по совместительству, производится исходя из фактически отработанного ими времени с учетом продолжительности рабочего времени, установленной для совместителей Положением об условиях работы по совместительству, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.89 г. N 81/604-К-3/6-84, доведенным до финансовых органов письмом Минфина СССР от 07.04.89 N 48.

Для определения фактических расходов на оплату труда персонала предприятия, занятого в основной деятельности, в составе себестоимости реализованной продукции величина себестоимости реализованной продукции отчетного периода умножается на долю расходов на оплату труда в затратах на производство (себестоимость товарной продукции (работ, услуг) отчетного периода. Определенная в указанном порядке сумма фактических расходов на оплату труда сравнивается с нормируемой величиной этих расходов и на сумму превышения (снижения) корректируется балансовая прибыль.

Пример определения расходов на оплату труда, принимаемых при исчислении налогооблагаемой прибыли в 1991 г., приведен в приложении 2 к настоящей инструкции;

б) балансовая прибыль уменьшается на сумму:

отчислений в резервный или аналогичные по назначению фонды в размерах, установленных в учредительных документах совместного предприятия, но не более 25% уставного фонда;

рентных платежей, вносимых в установленном порядке из прибыли (порядок исчисления и уплаты рентных платежей регулируется специальными положениями);

дивидендов, полученных по акциям, доходов по облигациям и иным ценным бумагам, принадлежащим данному совместному предприятию и выпущенным предприятиями и организациями, расположенными в СССР;

дохода, полученного от долевого участия в других совместных предприятиях, созданных в СССР;

в) при исчислении облагаемой прибыли предприятий, реализующих продукцию (работы, услуги) производственно-технического назначения по завышенным договорным ценам и тарифам, прибыль, полученная сверх предельного уровня рентабельности, установленного постановлением Совета Министров РСФСР от 29.12.90 N 623, исключается из балансовой прибыли и подлежит взносу в фонд стабилизации экономики в установленном порядке.

13. Доходы, полученные от казино, эксплуатации игровых автоматов с денежным выигрышем, подлежат обложению налогом по ставке 70%. Суммы налога зачисляются в размере 75% в республиканский бюджет РСФСР на раздел 25 параграф 5 бюджетной классификации, 25% - в бюджеты республик, входящих в состав РСФСР, других национально-государственных и административно-территориальных образований на раздел 25 параграф 5 бюджетной классификации.

Доход, полученный от видеосалонов (видеопоказа) облагается налогом по ставке до 70%. Ставка налога устанавливается районными, районными в городах, городскими без районного деления (за исключением городов районного подчинения) Советами народных депутатов, Советами народных депутатов автономных округов без районного деления. Сумма налога зачисляется в соответствующий местный бюджет.

Прибыль, полученная от проведения массовых концертно-зрелищных мероприятий на открытых площадках, стадионах, во дворцах спорта, других помещениях, подлежит обложению налогом по ставкам до 45 процентов.

Ставка налога устанавливается районными, районными в городах, городскими без районного деления (за исключением городов районного подчинения) Советами народных депутатов, Советами народных депутатов автономных округов без районного деления. Сумма налога зачисляется в соответствующий бюджет.

Суммы налога с доходов видеосалонов (видеопоказа), а также с прибыли, полученной от проведения массовых концертно-зрелищных мероприятий на открытых площадках, стадионах, во дворцах спорта, других помещениях, зачисляются на раздел 25 параграфа 5 классификации доходов и расходов бюджетов района (города) по месту нахождения предприятий, осуществляющих видеопоказ и организующих концертно-зрелищные мероприятия.

При исчислении налога на прибыль совместные предприятия, получающие указанные в данном пункте доходы (прибыль), уменьшают балансовую прибыль на разницу между выручкой, полученной от такой деятельности, и понесенными в связи с этим расходами (включая расходы на оплату труда).

Инструкция Министерства финансов СССР от 05.09.90 N 111 применяются с учетом вышеизложенного с 1 января 1991 года.

14. Совместные предприятия с долей иностранного участника в уставном фонде 30 и менее процентов имеют право на следующие льготы по налогообложению прибыли.

Прибыль, исчисленная в соответствии с правилами, перечисленными в п. 12 настоящей инструкции, для целей налогообложения уменьшается на:

а) сумму в размере 30% затрат (кроме капитальных вложений) на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подготовку и освоение новых прогрессивных технологий и видов продукции (включая продукцию машиностроения, поставляемую на экспорт на свободно конвертируемую валюту), осуществляемую за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий;

б) сумму в размере 30% затрат, связанных с проведением природоохранных мероприятий, осуществляемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий;

в) сумму затрат, осуществляемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий в соответствии с нормативами затрат, утвержденными местными Советами народных депутатов, по содержанию находящихся на их балансе объектов здравоохранения, домов престарелых и инвалидов, детских дошкольных учреждений, пионерских лагерей, объектов культуры и спорта, учреждений народного образования, а также объектов жилищного фонда.

Нормативы затрат на содержание указанных объектов утверждаются теми Советами народных депутатов, на территории которых находятся учреждения социальной сферы конкретных совместных предприятий. Если такие нормативы местными Советами народных депутатов не утверждены, применяется порядок определения расходов на содержание этих учреждений, действующий для аналогичных учреждений данной территории, подведомственных местным Советам.