Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый"

Рекомендации и предложения  

При дальнейшем проектировании необходимо:

1. Дополнить материалы разделом "Воздействие промышленного освоения месторождения на земельные ресурсы и условия землепользования", отразив в нем потребность в земельных ресурсах, необходимых для освоения месторождения, формы землепользования, состав и структуру испрашиваемых земель и намечаемые мероприятия по их охране.

2. Указать ориентировочные размеры компенсационных выплат (убытки землепользователей, включая упущенную выгоду, и потери сельскохозяйственного производства), связанные с изъятием из оборота сельскохозяйственных угодий.

3. Следует проработать меры по локализации и защите объектов освоения месторождения от проявления оползней.

4.5. Охрана растительного и животного мира

В материалах обоснование инвестиций рассмотрены основные виды воздействия на растительность. На планируемой непосредственно под строительство ГОКа территории уже имеет место естественное воздействие на растительность в результате прежней деятельности (геологоразведочные работы, использование вездеходов, пожары). Площадь прямого поражения растительности достигает существенных масштабов - 13,3 км. Имеет место констатация, что новые повреждения по сравнению с существующими будут менее существенными.

Предполагаемый участок для осуществления строительства площадью 1228 га, представлен лесной площадью, в том числе покрытой лесом 852 га (70%), лесной под пастбищами оленей - 367 га (30%). Из них леса I группы - 496 га, III группы - 732 га.

В представленных материалах рассмотрена необходимость рекультивации нарушенных земель отдельных участков и ландшафта в целом. При этом рассмотрены ряд вариантов направления рекультивации: сельскохозяйственное (пастбища), лесохозяйственное, водохозяйственное и санитарно-гигиеническое. Площадь рекультивируемых земель предусмотрена в объеме около 1,5 тыс.га.

Представлены предварительные расчеты возможного ущерба лесным фитоценозам и размеров необходимых компенсационных вкладов. Авторы ТЭО правомерно признают, что при строительстве ГОКа "Аметистовый" лесному хозяйству региона будет нанесен ощутимый урон и в первую очередь древесно-кустарниковой растительности, мхам, лишайникам. Тем не менее предусмотрены меры рекультивации участков нарушенных земель с целью приведения их в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, это негативное воздействие на лесной фонд можно считать допустимым.

Для минимизации воздействия на растительность в материалах обоснования инвестиций предусмотрены следующие мероприятия:

- эксплуатация автотракторной дороги (184 км) только в зимний период;

- на местах расположения промежуточных баз (ДРП) создание нормальных санитарно-гигиенических условий, обеспечение запасами топлива, для предотвращения вырубки растительности;

- применение воздушных фильтров, пылевых ловушек, контроль за содержанием вредных веществ в выхлопных газах, использование пылеподавляющих технологий.

Основные виды воздействия на животный мир включают: частичное загрязнение (выбросы в атмосферу и захоронение отходов), изъятие биоресурсов и фактор беспокойства экосистем суши и прилегающих акваторий, браконьерство.

В материалах обоснования инвестиций предусмотрены следующие мероприятия:

- локализация предприятия на небольшой территории и меры по защите и подавлению шумов и других факторов беспокойства, отказ от открытой разработки месторождения;

- запрет на несанкционированную охоту или рыбную ловлю, ограничение доступа на участок дороги, принадлежащий ЗАО "Корякгеолдобыча", посторонним лицам. Контроль за несанкционированной охотой;

- вывоз и захоронение пищевых отходов за пределы площадки ГОК;

- строительство хвостохранилища в зоне шумового воздействия и по типу полусухого во избежание использования его птицами для гнездования и посадки;

- применение вездеходной техники на территории заповедника будет исключено.

В материалах обоснования инвестиций предусмотрена плата за природные ресурсы, в том числе за их использование (изъятие), и предусматривает отчисления на их воспроизводство и охрану. Учитывается потеря экологической ценности территории (1,8 млн долл.), снижение биоресурсной базы традиционного природопользования (4,0 млн долл.). В ходе проектирования и строительства ГОКа предполагается создание комплексного территориального кадастра территорий, попадающих в зону воздействия, тогда сумма оплаты будет наиболее достоверной.

Ущерб животному миру определен по экспертно-нормативному расчету объема ущерба и по действующим годовым ставкам платы за ущерб.

Плата за ущерб животному миру за период строительства (3 года) и эксплуатации (11 лет) исчисляется в 129 и 473 тыс.руб.

Экспертная комиссия отмечает, что в рассматриваемых материалах достаточно подробно характеризуются растительный и животный мир, виды негативного воздействия и меры по его снижению и предотвращению. Текст снабжен хорошо выполненными картографическими материалами, фотографиями, таблицами. Вместе с тем в материалах не приведен расчет ущерба флоре, растительным ресурсам, редким видам, не указаны в материалах соответствующие таксы. Кроме того, следует иметь в виду, что кроме площади, отводимой непосредственно под строительство ГОКа, объектом воздействия являются поймы рек, где прокладывают дороги.