Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (в новой редакции) (утратило силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328)

11.7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы:

2012-2020 годы: бюджет - 2100000,00 тыс. рублей;

Внебюджетные средства - 310000000,0 тыс. рублей.

1. Субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным на создание межсезонных запасов, - до 500 млн. рублей.

Целью и отличительной особенностью субсидирования процентных ставок по кредитам организаций лесопромышленного комплекса в 2013-2015 годах будет являться решение задач, поставленных в Стратегии развития лесопромышленного комплекса: увеличение уровня переработки заготовленной древесины до 74,5% в 2020 году, обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, снижение доли импортной продукции путем развития собственных производств.

Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" на цели субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями лесопромышленного комплекса на создание межсезонных запасов древесины, сырья и материалов, предусматривается в 2013 году - 350000 тыс. рублей, в 2014 году - 380000 тыс. рублей, что недостаточно для поддержания стабильности в отрасли в условиях вступления Российской Федерации в ВТО.

Отсутствие собственных средств у предприятий отрасли на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива (рентабельность - (-0,1)%, общая прибыль - (-77,6) млн. рублей), рост цен и тарифов на услуги естественных монополий, увеличение обременений на лесопользователей в части проведения лесохозяйственных мероприятий, сохранение удаленных монопрофильных лесных городов и поселков, ухудшение качества лесного фонда, отсутствие лесных дорог - вызывает потребность в дополнительном кредитовании.

В 2013-2015 годах лесопромышленными компаниями планируется создавать межсезонные запасы в объеме около 12 млн. м ежегодно. Для финансирования указанного объема потребуется около 9,5 млрд. рублей кредитных ресурсов, что предполагает субсидирование процентных ставок в размере 500 млн. рублей по кредитам.

Субсидирование процентных ставок по кредитам позволит обеспечить дополнительно заготовку в размере до 7 млн. м ежегодно, привлечь дополнительные денежные средства в оборотный капитал, повысить на 2-3% рентабельность продукции, стимулировать кредитные организации, направлять финансовые ресурсы в реальный сектор экономики. Экономический эффект от предоставления субсидий: на 1 рубль государственной поддержки - 3,6 рубля государственных налоговых поступлений в год.

2. Субсидии организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на цели реализации инвестиционных проектов создания новых высокотехнологичных обрабатывающих производств.

В целях ускорения темпов реализации проектов создания новых высокотехнологичных обрабатывающих производств, привлечения новых инвесторов, снижения банковских рисков предлагается предоставлять субсидии организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2012-2013 годах, реализующим инвестиционные проекты по созданию новых высокотехнологичных обрабатывающих производств.

На 1 октября 2012 года в перечне инвестиционных проектов Минпромторга России находится 47 проектов, предполагающих новое строительство, с общим объемом инвестиций 188 млрд. рублей.

Общий объем инвестиций российских банков, вложенных в реализацию инвестиционных проектов, предполагающих новое строительство и реализующихся в графике, составляет 37,4 млрд. рублей. Объем средств, направленных на создание новых высокотехнологичных обрабатывающих производств, - 25 млрд. рублей.

Принимая во внимание длительные сроки согласования нормативно-правовой документации, касающейся субсидирования, технические ошибки организаций - получателей субсидий, связанные с полнотой и достоверностью предоставленных документов, их взаиморасчетов с бюджетом, фактически к субсидированию процентных ставок может быть принято 15,4 млрд. рублей. Субсидии по кредитам предоставляются в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ России.

На основании вышеизложенного, размер бюджетных ассигнований, требующийся для субсидирования юридических лиц, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2012-2013 годах, на цели реализации инвестиционных проектов создания новых высокотехнологичных обрабатывающих производств, составит 500,0 млн. рублей.

Реализация инвестиционных проектов создания новых высокотехнологичных обрабатывающих производств позволит создать высокотехнологичные экологически чистые ресурсосберегающие технологии по выпуску целлюлозы, бумаги, картона, пиломатериалов, плит, фанеры, столярно-строительных материалов и комплектов деревянных домов заводского изготовления, бумажно-беловых товаров, мебели и др., с освоением дополнительной лесосеки в объеме 20-30 млн.куб.м, с выпуском товарной продукции на 6-8 млрд.руб. в год, созданием новых дополнительных рабочих мест порядка 40-50 тысяч.

3. Направления НИОКР мероприятия 11.2.1 (ЛПК)

Инновации, обеспечивающие инновационное развитие глубокой переработки и комплексного использования древесного сырья

Разработка конкурентоспособных экологически чистых ресурсо- и энергосберегающих технологий производства целлюлозы, химико-термомеханической массы, бумаги, картона, переработки вторичного регенерированного волокна (макулатуры), используемого взамен целлюлозы.

Создание нового ассортимента конкурентоспособных видов бумаги, картона, обоев, бумажно-беловых товаров в соответствии с наилучшими существующими технологиями, в том числе для импортозамещения.

Разработка технологий производства печатных видов бумаги и картона, в том числе мелованной, этикеточной, художественных изданий, для многокрасочной, цифровой печати, с покрытиями с использованием нанокомпонентов различного назначения на основе химико-термомеханической массы и целлюлозы, производимых без хлора.

Создание новых упаковочных материалов на основе целлюлозно-композиционных материалов, в т.ч. биоразлагаемых со специальными функциональными свойствами.

Разработка новых видов бумаги, картона, бумажно-беловых товаров с экологически безопасными барьерными покрытиями (в т.ч. жировлагостойкими, антиадгезионными, термосвариваемыми) на основе отечественных химических вспомогательных средств (ХВС).

Разработка перспективных технологий производства специальных технических видов бумаги для контрольно-регистрирующей аппаратуры и специальной техники.

(стоимость работ по данному направлению на 2016-2020 годы составит расчетно - 0,9 млрд. рублей или 0,18 млрд. рублей ежегодно)

Биотехнологии и биоэнергетика

Разработка технологических процессов и оборудования по комплексной переработке возобновляемого растительного сырья - древесины с получением биотоплива (синтез газы, моторное топливо, топливные гранулы, пеллеты, древесный уголь) с целью их частичного или полного использования в энергетическом балансе предприятий взамен искомых видов топлива (мазут, газ, уголь).

Создание модульных ТЭЦ для получения энергии, тепла и бытового газа из отходов древесины.