В долгосрочной перспективе создание и развитие композитной отрасли обусловлено необходимостью перехода экономики на инновационный путь развития, поддержания экономического роста и роста ВВП страны за счет перерабатывающих отраслей промышленности, а также диверсификации экспортного потенциала.
Необходимый для выполнения этой задачи переход промышленных предприятий на новый технологический уклад невозможен без создания эффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства и переработки новых материалов.
Созданием таких материалов и технологий, по оценке, установившейся в мировой практике, будет определяться более 80% приоритетных разработок объектов новой техники в ведущих областях экономики на ближайший период планирования.
Уровень большинства используемых технологий в настоящее время отстает от мирового, причем по отдельным направлениям это отставание весьма значительно.
Основные проблемы отрасли:
- технологическая отсталость отечественного производства, причем как производства исходных компонентов (смолы и армирующие наполнители), так и конечных продуктов - композитов и изделий (конструкций) из них;
- практически полное отсутствие отечественного оборудования для производства композитов;
- отсутствие крупных потребителей изделий из композитов в тех отраслях промышленности, где они способны заменить традиционные материалы;
- недостаточная информированность потенциальных потребителей композитов об их преимуществах по сравнению с традиционными материалами;
- ориентированность многих промышленных потребителей на традиционные материалы - металлы, бетон, древесину и т.д.;
- отсутствие скоординированной государственной политики в стимулировании спроса на применение инновационных материалов и развитии инновационных производств;
- отсутствие действующей и работоспособной системы технического регулирования, отсутствие современных стандартов, регламентирующих производство, оценку соответствия и применение композитов;
- недостаток современной исследовательской и испытательной базы, в том числе центров коллективного пользования для предприятий отрасли;
- отсутствие политики стимулирования НИОКР в отрасли и низкий объем ее финансирования;
- разобщенность действий предприятий отрасли в вопросах экономического регулирования отрасли;
- отсутствие со стороны государства мер административного и экономического стимулирования, обеспечивающих опережающие темпы развития композитной отрасли;
- отсутствие со стороны государства мер экономического регулирования, стимулирующих иностранные компании к более активной локализации созданных на территории РФ производств, на которых востребовано применение изделий из современных композитов;
- недостаток профессиональных кадров.
Главными приоритетами и ориентирами развития отрасли определены: создание инфраструктуры исследований и разработок, открытие (с использованием различных инструментов) объемных рынков для широкого применения композитов и обеспечение отрасли необходимыми финансовыми ресурсами для массового запуска инвестиционных процессов и опережающего развития.
Основной целью государственной политики Российской Федерации по созданию и развитию национальной композитной отрасли является максимизация добавленной стоимости по всем переделам цепочки создания отраслевой продукции в России при увеличении отечественного композитного рынка в 20 раз к 2020 году относительно текущего положения дел.
Целью подпрограммы является создание и развитие современной и конкурентоспособной отрасли промышленности, обеспечивающей модернизацию и переход экономики на инновационный путь развития, поддержание экономического роста и диверсификацию экспортного потенциала Российской Федерации.
Задачи подпрограммы:
- формирование массового внутреннего спроса на композиционные материалы, конструкции и изделия из них;
- развитие сети испытательных, инжиниринговых и сертификационных центров;
- развитие национальной базы НИОКР и интеллектуальной собственности;
- реализация важнейших инновационных и инвестиционных проектов в отрасли;
- формирование системы мер административного и экономического стимулирования, обеспечивающих опережающие темпы развития композитной отрасли по всем направлениям:
- производство исходных компонентов;