Этапы и шаги программы | Этап 1: | Этап 2: | На выходе: | |||||||||
- Создание гос. | ||||||||||||
0 | Формирование госрезерва РЗМ | 0,094 млрд.руб. | страт. резерва РЗМ | |||||||||
Этап 1: Освоение технологий и совершенствование регулирования | 8,0 млрд.руб. | - Готовые к использованию технологии | ||||||||||
- Готовые к выдаче | ||||||||||||
1 | Финансирование НИОКР | 4,6 млрд.руб. | лицензии на | |||||||||
разработку | ||||||||||||
Геологоразведка, постановка | ||||||||||||
2 | месторождений/отвалов на учет/баланс | 2 млрд.руб. | - Снятые регуляторные барьеры | |||||||||
Совершенствование | - Введенные в | |||||||||||
3 | регулирования и создание единой нормативно- | 0,5 млрд.руб. | эксплуатацию | |||||||||
технической базы | производства | |||||||||||
Субсидирование процентных | ||||||||||||
4 | ставок производств РМ и РЗМ | 0,75 млрд.руб. | ||||||||||
Субсидирование захоронения | ||||||||||||
5 | радиоактивных отходов | 0,15 млрд.руб. | ||||||||||
Обеспечение подготовки | нет затрат | |||||||||||
6 | квалифицированных кадров для редкоземельной | |||||||||||
промышленности | ||||||||||||
Этап 2: Создание промышленных производств | 15,4 млрд.руб. | - Переход на промышленные объемы производства | ||||||||||
Субсидирование процентных | - Обеспечение нужд | |||||||||||
7 | ставок производств РМ и РЗМ | 14,3 млрд.руб. | национальной промышленности в | |||||||||
РЗМ | ||||||||||||
Субсидирование захоронения | - Запуск высоких | |||||||||||
8 | радиоактивных отходов | 1,1 млрд.руб. | переделов | |||||||||
Обеспечение налоговых льгот | нет затрат | |||||||||||
9 | (НДПИ, НДС и др.) | |||||||||||
Совершенствование | нет затрат | |||||||||||
10 | лицензионного | |||||||||||
законодательства по недропользованию | ||||||||||||
X млрд.руб. Объем финансирования из федерального бюджета | 8,1 млрд.руб. |
| ||||||||||
________________ Предварительная экспертная оценка, после согласования с ФОИВ будет проведена детализация расчетов. При финансировании из средств ВЭБ субсидирование не применяется. |
Подпрограмма состоит из пяти основных мероприятий, разнесенных на два этапа со следующими сроками: 1 этап - 2013-2016 годы, 2 этап - 2017-2020 годы.
1. Этап 1
В рамках первого этапа подпрограммы будет проведена дополнительная геологоразведка месторождений и преодолено отставание в критических технологиях за счет освоения новых технологий и совершенствования системы нормативно-технического регулирования, а также будут проведены работы по стимулированию и созданию РЗМ производств и продукции на их основе и сформирован государственный резерв РЗМ.
Основное мероприятие 15.1. Формирование государственного резерва РЗМ.
В рамках мероприятия будет сформирован запас наиболее дефицитных РЗМ, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа.
Основное мероприятие 15.2. Развитие минерально-сырьевой базы РМ и РЗМ.
Мероприятие 2.1. Проведение геологоразведочных работ, выполнение НИОКР по технологии переработки руд, промпродуктов и концентратов руд различных потенциально-промышленных типов, постановка запасов редких и редкоземельных металлов на государственный баланс.
В рамках мероприятия предусматривается реализация следующих задач:
- анализ изученности и полноты освоения участков недр и перспективных площадей, а также техногенных объектов, содержащих редкие и редкоземельные металлы, на основе систематизации данных государственного учета полезных ископаемых, по результатам которого будет выполнено следующее:
- подготовка полного реестра участков недр и перспективных площадей, а также техногенных объектов, содержащих редкие и редкоземельные металлы, различной степени изученности с комплексным анализом их изученности и полноты освоения на основе систематизации всех имеющихся фондовых и опубликованным материалов (государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственного баланса запасов полезных ископаемых, геологических отчетов, протоколов апробации прогнозных ресурсов, протоколов заседаний государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, технологических регламентов, протоколов согласования технических проектов разработки, лицензионных соглашений и пр.);
- анализ уровня технологической изученности участков недр и перспективных площадей, а также техногенных объектов, с оценкой представительности ранее проведенного технологического опробования;
- определение основных направлений развития и использования инновационных технологий и технических средств изучения и освоения комплексных месторождений редких и редкоземельных металлов на основе сравнительного анализа отечественных и мировых достижений;
- укрупненная геолого-экономическая оценка (переоценка) запасов, прогнозных ресурсов месторождений и рудопроявлений, а также техногенных объектов, содержащих редкие и редкоземельные металлы, с определением основных факторов, определяющих их инвестиционную привлекательность, на основе многовариантного подхода (объемы добычи, вовлечение в разработку различных участков месторождений, системы отработки, резервы улучшения технологических показателей, глубина переработки, ожидаемое качество товарной продукции, строительство инфраструктуры);
- обоснование очередности и состава работ по геологическому доизучению и освоению, рекомендации по постановке на государственный учет;
- разработка программы геологоразведочных работ по участкам недр федерального значения, содержащих редкие и редкоземельные металлы, выполняемых за счет федерального бюджета;
- подготовка проектно-сметной документации по объектам геологоразведочных работ с целью обоснования в установленном порядке необходимого объема финансирования, а также подготовки проведения собственно геологоразведочных работ начиная с 2014 года;
- разработка программы лицензирования участков недр и перспективных площадей, а также техногенных объектов, содержащих редкие и редкоземельные металлы, включающей:
- обоснование перечня и очередности лицензирования объектов недропользования;
- условия лицензионных соглашений, с целью обеспечения полноты извлечения всех ценных компонентов и глубокой переработки сырья на территории Российской Федерации;
- комплекты материалов, необходимых для включения объектов с редкими и редкоземельными металлами в перечень участков недр, предоставляемых в пользование с целью геологического изучения и (или) добычи полезных ископаемых;
- геологоразведочные работы:
- технологическое доизучение и геолого-экономическая оценка эвдиалитовых и эвдиалит-лопаритовых руд Ловозерского массива в Мурманской области (забалансового месторождения циркония, участка Аллуйв и др. рудопроявлений) с подготовкой ТЭО целесообразности их разработки, с переоценкой и постановкой запасов полезных ископаемых на государственный баланс;
- геологическое доизучение и геолого-экономическая оценка Арысканского редкометалльно-редкоземельного месторождения с постановкой запасов полезных ископаемых на государственный баланс;
- геологическое доизучение Томторского рудного поля в Республике Саха (Якутия) с разработкой временных разведочных кондиций наиболее перспективных участков - Северного и Южного с постановкой запасов полезных ископаемых на государственный баланс;
- завершение разведки участка Буранный Томторского месторождения в Республике Саха (Якутия) с комплексной оценкой всех типов руд, проведение опытно-промышленной разработки, утверждение постоянных разведочных кондиций и подсчет запасов полезных ископаемых с их постановкой на государственный баланс;