О приоритетном проекте Министерства экономического развития Российской Федерации "Повышение качества услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество" (утратил силу на основании приказа Минэкономразвития России от 27.01.2015 N 31)
Описание проекта
Основания для инициации проекта
Формальные основания: проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество" (далее - ДК).
Субстантивные основания: низкий уровень удовлетворенности бизнеса и граждан качеством и доступностью государственных услуг вследствие наличия высоких административных барьеров в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество
Цель (цели) проекта
Сокращение временных и финансовых затрат граждан и юридических лиц при оформлении прав на недвижимое имущество, с повышением гарантий зарегистрированных прав, включая создание механизмов компенсации ущерба в случае утраты прав собственности и иных прав на недвижимое имущество
Задачи проекта
1. Обеспечить возможность оказания государственных услуг в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет).
2. Обеспечить возможность подачи документов по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости).
3. Обеспечить прием-выдачу документов в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при личном обращении.
4. Обеспечить работу ведомственного центра телефонного обслуживания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на всей территории Российской Федерации.
5. Перевести бумажные архивы в электронный вид.
6. Внедрить единую учетно-регистрационную автоматизированную процедуру, объединить Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) в единый федеральный информационный ресурс (ЕФИР).
7. Обеспечить полноту и качество данных в учетных системах ЕГРП и ГКН.
8. Создать систему мотивации, обучения и повышения квалификации должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и сотрудников подведомственных организаций.
9. Повысить информированность граждан и бизнеса об услугах в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество
Результат (результаты) проекта
1. Сокращение времени ожидания в офисах.
2. Сокращение сроков оказания услуги.
3. Увеличение доли граждан и организаций, положительно оценивающих качество услуг.
4. Увеличение доли услуг, оказываемых через Интернет.
5. Увеличение доли услуг, оказываемых через МФЦ
Критерий успеха проекта
Наименование критерия
Информационные услуги
Кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
2012
2013
2014
2015
2012
2013
2014
2015
Максимальное время ожидания в очереди при личном посещении офиса (мин.)
30
30
25
15
60
60
40
25
Сроки 1 учетно-регистрационного действия (дней)
5
5
4
3
20
18
15
10
Доля граждан и организаций, положительно оценивающих качество услуг
60
65
70
80
60
65
70
80
Доля электронных услуг (%)
18
40
60
75
2
5
15
30
Доля услуг, предоставляемых через МФЦ (%)
4
30
50
70
4
30
50
70
Период реализации проекта
январь 2013 года - декабрь 2015 года
Риски реализации проекта
1. Непринятие в сроки, установленные ДК, законодательных и иных нормативных правовых актов.
2. Нереализация организационных мероприятий, предусмотренных ДК, в том числе, по причине отсутствия бюджетного финансирования.
3. Введение обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом.
4. Передача органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по кадастровому учету и (или) регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5. Нарушение сроков внедрения системы межведомственного электронного взаимодействия.
6. Невыполнение субъектами Российской Федерации мероприятий планов-графиков организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Взаимосвязь с другими проектами
Принятие федерального закона о нотариате, предусматривающего заверение электронных копий документов. Развитие системы МФЦ. Переход к системе межведомственного электронного взаимодействия. План мероприятий ("дорожная карта") "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства"