Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" реализуется в два этапа:
первый этап: Структурные преобразования, 2013-2015 годы;
второй этап: Развитие инновационного потенциала в здравоохранении, 2016-2020 годы.
К 1 января 2015 года вступит в силу большая часть основных положений Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", что будет означать в целом завершение структурных реформ в здравоохранении, начатых в 2008-2009 годах.
Таким образом, к 2015 году будут созданы необходимые материально-технические и правовые предпосылки для перехода ко второму этапу реализации Программы - этапу инновационного развития здравоохранения.
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации":
- с 1 января 2013 года медицинская помощь будет оказываться в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, лицензирование медицинской деятельности отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации;
- с 1 января 2014 года к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесена организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
- с 1 января 2015 года граждане имеют право на проведение независимой медицинской экспертизы в порядке и в случаях, которые установлены положением о независимой медицинской экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-Ф3 "Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации":
- с 1 января 2013 года финансовое обеспечение скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи) осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования;
- с 1 января 2013 года финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования;
- с 1 января 2013 года система обязательного медицинского страхование переходит на оплату медицинской помощи по полному тарифу, включающему все статьи расходов в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, за исключением расходов на капитальные вложение и приобретение медицинского оборудования стоимостью более 100 тысяч рублей.
С 1 января 2015 года вводятся в действие на территории Российской Федерации универсальные электронные карты, содержащие в своем составе полисы обязательного медицинского страхования единого образца.
По результатам реализации 1 этапа государственной программы в 2015 году:
- смертность от всех причин (на 1000 населения) снизится с 13,5 в 2011 году до 12,5 в 2015 году;
- материнская смертность (случаев на 100 тыс. родившихся живыми) снизится с 16,2 в 2011 году до 15,9 в 2015 году;
- младенческая смертность (случаев на 1000 родившихся живыми) снизится с 7,4 в 2011 году до 8,0 в 2015 году (с учетом изменения порядка учета этого показателя в 2012 году);
- смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) снизится с 753,0 в 2011 году до 691,7 в 2015 году;
- смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) снизится с 13,5 в 2011 году до 11,8 в 2015 году;
- смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения) снизится с 204,6 в 2011 году до 197,8 в 2015 году;
- смертность от туберкулёза (на 100 тыс. населения) снизится с 14,2 в 2011 году до 12,8 в 2015 году;
- потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) (литров на душу населения в год) снизится с 14,5 в 2011 году до 11,6 в 2015 году;
- распространённость потребления табака среди взрослого населения снизится с 39,1%в 2011 году до 29,0% в 2015 году;
- распространённость потребления табака среди детей и подростков снизится с 27,0% в 2011 году до 20,0% в 2015 году;
- заболеваемость туберкулёзом (на 100 тыс. населения) снизится с 73,0 в 2011 году до 56,12 в 2015 году;
- обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения) вырастет с 44,0 в 2011 году до 44,4 в 2015 году;