Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (утратило силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 294)

Ответственный исполнитель Программы:

Минздрав России.

Соисполнитель Программы:

Федеральное медико-биологическое агентство.

Участники Программы:

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

Министерство энергетики Российской Федерации;

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;

Министерство обороны Российской Федерации;

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

Министерство финансов Российской Федерации;

Федеральное агентство воздушного транспорта;

Федеральное дорожное агентство;

Федеральное агентство морского и речного транспорта;

Министерство экономического развития Российской Федерации;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом;

Федеральная налоговая служба;

Министерство иностранных дел Российской Федерации;

Российская академия наук;

Федеральная служба судебных приставов;

Сибирское отделение Российской академии наук;

Российская академия медицинских наук;

Уральское отделение Российской академии наук;

Дальневосточное отделение Российской академии наук;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Подпрограммы Программы:

подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи";

подпрограмма 2. "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации";

подпрограмма 3. "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины";

подпрограмма 4. "Охрана здоровья матери и ребенка";

подпрограмма 5. "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям";

подпрограмма 6. "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям";

подпрограмма 7. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения";

подпрограмма 8. "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья";

подпрограмма 9. "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья";

подпрограмма 10. "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан";

подпрограмма 11. "Управление развитием отрасли".

Программно-целевые инструменты программы:

Ведомственная целевая программа ФМБА России "Медико-
биологическое и медико-санитарное обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации на 2011-2013 годы".

Цель Программы:

обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Задачи Программы:

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

повышение роли России в глобальном здравоохранении;

повышение эффективности и прозрачности контрольно-
надзорных функций в сфере охраны здоровья;

медико-биологическое обеспечение охраны здоровья населения;

обеспечение системности организации охраны здоровья.

Целевые индикаторы и показатели Программы:

смертность от всех причин;

материнская смертность;

младенческая смертность;

смертность от болезней системы кровообращения;

смертность от дорожно-транспортных происшествий;

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных);

смертность от туберкулёза;

потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь);

распространённость потребления табака среди взрослого населения;

распространённость потребления табака среди детей и подростков;

заболеваемость туберкулёзом;

обеспеченность врачами;

соотношение врачей и среднего медицинского персонала;

средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе;

средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе;

средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе;

ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

Этапы и сроки реализации Программы:

Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" реализуется в два этапа:

первый этап: 2013-2015 год;

второй этап: 2016-2020 год.

Объемы бюджетных ассигнований Программы,

Всего: 6067519580,1 тыс.руб., из них:

тыс.руб.

средства федерального бюджета по предварительной оценке:

2710631770,2 тыс.руб., из них:

2013 год - 413096449,8 тыс.руб.;

2014 год - 373316585,8 тыс.руб.;

2015 год - 277813834,4 тыс.руб.;

2016 год - 291817500,1 тыс.руб.;

2017 год - 309924599,8 тыс.руб.;

2018 год - 335678300,5 тыс.руб.;

2019 год - 349537200,6 тыс.руб.;

2020 год - 359447299,2 тыс.руб.;

дополнительная потребность в средствах федерального бюджета: 3356887766,0 тыс.руб., из них:

2013 год - 64650000,0 тыс.руб.;

2014 год - 255383369,8 тыс.руб.;

2015 год - 355719670,0 тыс.руб.;

2016 год - 496886495,2 тыс.руб.;

2017 год - 528588980,1 тыс.руб.;

2018 год - 535221251,6 тыс.руб.;

2019 год - 540510982,9 тыс.руб.;

2020 год - 579927016,4 тыс.руб.

Подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

Всего: 1487450846,7 тыс.руб., из них:

средства федерального бюджета по предварительной оценке:

750348270,0 тыс.руб., из них:

2013 год - 128156602,2 тыс.руб.;

2014 год - 96687525,3 тыс.руб.;

2015 год-75873161,4 тыс.руб.;

2016 год - 79694969,8 тыс.руб.;

2017 год - 84639994,7 тыс.руб.;

2018 год - 91673295,6 тыс.руб.;

2019 год - 95458143,0 тыс.руб.;

2020 год - 98164578,0 тыс.руб.;

дополнительная потребность в средствах федерального бюджета: 737102576,7 тыс.руб., из них:

2013 год - 0,0 тыс.руб.;

2014 год - 4080000,0 тыс.руб.;

2015 год - 7120000,0 тыс.руб.;

2016 год - 129120000,0 тыс.руб.;

2017 год - 136755613,4 тыс.руб.;

2018 год - 144978581,8 тыс.руб.;

2019 год-153711238,2 тыс.руб.;

2020 год - 161337143,3 тыс.руб.

Подпрограмма 2. "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"

Всего: 1883530584,6 тыс.руб., из них:

средства федерального бюджета по предварительной оценке:

938511416,1 тыс.руб., из них:

2013 год - 161668321,3 тыс.руб.;

2014 год - 157989175,4 тыс.руб.;

2015 год - 89348563,8 тыс.руб.;

2016 год - 93852325,9 тыс.руб.;

2017 год - 99675805,8 тыс.руб.;

2018 год - 107958532,9 тыс.руб.;

2019 год - 112415736,8 тыс.руб.;

2020 год - 115602954,2 тыс.руб.

дополнительная потребность в средствах федерального бюджета: 945019168,5 тыс.руб., из них:

2013 год - 4500000,0 тыс.руб.;

2014 год - 62676562,0 тыс.руб.;

2015 год - 124246473,0 тыс.руб.;

2016 год - 121943777,5 тыс.руб.;

2017 год - 133633991,5 тыс.руб.;

2018 год - 144530921,5 тыс.руб.;

2019 год - 164738921,5 тыс.руб.;

2020 год - 188748521,5 тыс.руб.

Подпрограмма 3. "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики и лечения"

Всего: 836130185,2 тыс.руб., из них:

средства федерального бюджета по предварительной оценке:

176948326,2 тыс.руб., из них:

2013 год - 26514094,2 тыс.руб.;

2014 год - 18497279,6 тыс.руб.;

2015 год - 19049276,4 тыс.руб.;

2016 год - 20008808,0 тыс.руб.;

2017 год - 21250342,4 тыс.руб.;

2018 год - 23016175,1 тыс.руб.;

2019 год - 23966426,5 тыс.руб.;

2020 год - 24645924,0 тыс.руб.;

дополнительная потребность в средствах федерального бюджета: 659181859,0 тыс.руб., из них:

2013 год - 0,0 тыс.руб.;

2014 год - 67329000,0 тыс.руб.;

2015 год - 80055028,5 тыс.руб.;

2016 год - 95393559,8 тыс.руб.;

2017 год - 107855998,3 тыс.руб.;

2018 год-116706147,5 тыс.руб.;

2019 год - 92586039,3 тыс.руб.;

2020 год - 99256085,6 тыс.руб.

Подпрограмма 4. "Охрана здоровья матери и ребенка"

Всего: 178286900,9 тыс.руб., из них:

средства федерального бюджета по предварительной оценке:

78286900,9 тыс.руб., из них:

2013 год - 10778938,6 тыс.руб.;

2014 год - 10520089,1 тыс.руб.;

2015 год - 8228003,8 тыс.руб.;

2016 год - 8642456,8 тыс.руб.;

2017 год - 9178716,0 тыс.руб.;

2018 год - 9941436,7 тыс.руб.;

2019 год - 10351881,5 тыс.руб.;

2020 год - 10645378,4 тыс.руб.;

дополнительная потребность в средствах федерального бюджета:

100000000,0 тыс.руб., из них:

2013 год - 0,0 тыс.руб.;

2014 год - 22000000,0 тыс.руб.;

2015 год - 30000000,0 тыс.руб.;

2016 год - 16000000,0 тыс.руб.;

2017 год - 14000000,0 тыс.руб.;

2018 год - 6000000,0 тыс.руб.;

2019 год - 6000000,0 тыс.руб.;

2020 год - 6000000,0 тыс.руб.

Подпрограмма 5. "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям"

Всего: 114961418,9 тыс.руб., из них:

средства федерального бюджета по предварительной оценке:

91201418,9 тыс.руб., из них:

2013 год - 9540060,0 тыс.руб.;

2014 год - 9854316,2 тыс.руб.;

2015 год - 10367620,1 тыс.руб.;

2016 год - 10889848,0 тыс.руб.;

2017 год - 11565556,4 тыс.руб.;

2018 год - 12526615,2 тыс.руб.;

2019 год - 13043792,4 тыс.руб.;

2020 год - 13413610,6 тыс.руб.;

дополнительная потребность в средствах федерального бюджета:

23760000,0 тыс.руб., из них:

2013 год - 0,0 тыс.руб.;

2014 год - 11880000,0 тыс.руб.;

2015 год -11880000,0 тыс.руб.;

2016 год - 0,0 тыс.руб.;

2017 год - 0,0 тыс.руб.;

2018 год - 0,0 тыс.руб.;

2019 год - 0,0 тыс.руб.;

2020 год - 0,0 тыс.руб.

Подпрограмма 6. "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"

Всего: 0,0 тыс.руб., из них:

средства федерального бюджета по предварительной оценке:

0,0 тыс.руб., из них:

2013 год - 0,0 тыс.руб.;

2014 год - 0,0 тыс.руб.;

2015 год - 0,0 тыс.руб.;

2016 год - 0,0 тыс.руб.;

2017 год - 0,0 тыс.руб.;

2018 год - 0,0 тыс.руб.;

2019 год - 0,0 тыс.руб.;

2020 год - 0,0 тыс.руб.;

дополнительная потребность в средствах федерального бюджета:

0,0 тыс.руб., из них:

2013 год - 0,0 тыс.руб.;

2014 год - 0,0 тыс.руб.;

2015 год - 0,0 тыс.руб.;

2016 год - 0,0 тыс.руб.;

2017 год - 0,0 тыс.руб.;

2018 год - 0,0 тыс.руб.;

2019 год - 0,0 тыс.руб.;

2020 год - 0,0 тыс.руб.

Подпрограмма 7. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

Всего: 248606622,1 тыс.руб., из них:

средства федерального бюджета по предварительной оценке:

20061322,1 тыс.руб., из них:

2013 год - 5452703,6 тыс.руб.;

2014 год - 4013411,7 тыс.руб.;

2015 год - 1529753,6 тыс.руб.;

2016 год - 1606808,7 тыс.руб.;

2017 год - 1706510,4 тыс.руб.;

2018 год - 1848315,6 тыс.руб.;

2019 год - 1924625,7 тыс.руб.;

2020 год - 1979192,8 тыс.руб.;

дополнительная потребность в средствах федерального бюджета:

228545300,0 тыс.руб., из них:

2013 год - 0,0 тыс.руб.;

2014 год - 17000000,0 тыс.руб.;

2015 год - 22000000,0 тыс.руб.;

2016 год - 44000000,0 тыс.руб.;

2017 год - 45900000,0 тыс.руб.;

2018 год - 32542000,0 тыс.руб.;

2019 год - 33000300,0 тыс.руб.;

2020 год - 34103000,0 тыс.руб.

Подпрограмма 8. "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья"

Всего: 3123443,6 тыс.руб., из них:

средства федерального бюджета по предварительной оценке:

3123443,6 тыс.руб., из них:

2013 год - 443740,6 тыс.руб.;

2014 год - 331933,8 тыс.руб.;

2015 год - 338974,8 тыс.руб.;

2016 год - 356049,3 тыс.руб.;

2017 год - 378142,0 тыс.руб.;

2018 год - 409564,3 тыс.руб.;

2019 год - 426473,7 тыс.руб.;

2020 год - 438565,1 тыс.руб.;

дополнительная потребность в средствах федерального бюджета:

0,0 тыс.руб., из них:

2013 год - 0,0 тыс.руб.;

2014 год - 0,0 тыс.руб.;

2015 год - 0,0 тыс.руб.;

2016 год - 0,0 тыс.руб.;

2017 год - 0,0 тыс.руб.;

2018 год - 0,0 тыс.руб.;

2019 год - 0,0 тыс.руб.;

2020 год - 0,0 тыс.руб.

Подпрограмма 9. "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"

Всего: 861808596,7 тыс.руб., из них:

средства федерального бюджета по предварительной оценке:

201808596,7 тыс.руб., из них:

2013 год - 21981663,0 тыс.руб.;

2014 год - 22090147,5 тыс.руб.;

2015 год - 22774299,4 тыс.руб.;

2016 год - 23921464,0 тыс.руб.;

2017 год - 25405776,3 тыс.руб.;

2018 год - 27516911,7 тыс.руб.;

2019 год - 28652981,9 тыс.руб.;

2020 год - 29465352,9 тыс.руб.;

дополнительная потребность в средствах федерального бюджета:

660000000,0 тыс.руб., из них:

2013 год - 60000000,0 тыс.руб.;

2014 год - 70000000,0 тыс.руб.;

2015 год - 80000000,0 тыс.руб.;

2016 год - 90000000,0 тыс.руб.;

2017 год - 90000000,0 тыс.руб.;

2018 год - 90000000,0 тыс.руб.;

2019 год - 90000000,0 тыс.руб.;

2020 год - 90000000,0 тыс.руб.

Подпрограмма 10. "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан"

Всего: 343989975,6 тыс.руб., из них:

средства федерального бюджета по предварительной оценке:

342261113,8 тыс.руб., из них:

2013 год - 36635850,2 тыс.руб.;

2014 год - 41180914,7 тыс.руб.;

2015 год - 38182358,3 тыс.руб.;

2016 год - 40105642,8 тыс.руб.;

2017 год - 42594173,6 тыс.руб.;

2018 год - 46133607,3 тыс.руб.;

2019 год - 48038291,3 тыс.руб.;

2020 год - 49400275,6 тыс.руб.;

дополнительная потребность в средствах федерального бюджета:

1728861,8 тыс.руб., из них:

2013 год - 0,0 тыс.руб.;

2014 год - 217807,8 тыс.руб.;

2015 год - 218168,5 тыс.руб.;

2016 год - 229157,9 тыс.руб.;

2017 год - 243376,9 тыс.руб.;

2018 год - 263600,8 тыс.руб.;

2019 год - 274483,9 тыс.руб.;

2020 год - 282266,0 тыс.руб.

Подпрограмма 11. "Управление развитием отрасли"

Всего: 109593072,6 тыс.руб., из них:

средства федерального бюджета по предварительной оценке:

108043072,6 тыс.руб., из них:

2013 год - 11934476,1 тыс.руб.;

2014 год - 12151792,5 тыс.руб.;

2015 год - 12121822,8 тыс.руб.;

2016 год - 12732411,9 тыс.руб.;

2017 год - 13522450,1 тыс.руб.;

2018 год - 14646120,1 тыс.руб.;

2019 год - 15250803,9 тыс.руб.;

2020 год - 15683195,2 тыс.руб.;

дополнительная потребность в средствах федерального бюджета:

1500000,0 тыс.руб., из них:

2013 год - 150000,0 тыс.руб.;

2014 год - 200000,0 тыс.руб.;

2015 год - 200000,0 тыс.руб.;

2016 год - 200000,0 тыс.руб.;

2017 год - 200000,0 тыс.руб.;

2018 год - 200000,0 тыс.руб.;

2019 год - 200000,0 тыс.руб.;

2020 год - 200000,0 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

снижение смертности от всех причин до 11,4 случая на 1000 населения;

снижение материнской смертности до 15,5 случая на 100 тыс. родившихся живыми;

снижение младенческой смертности до 6,4 случая на 1000 родившихся живыми;

снижение смертности от болезней системы кровообращения до 622,4 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий 10,0 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 190,0 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности от туберкулёза до 11,2 случая на 100 тыс. населения;

снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) до 10,0 литров на душу населения в год;

снижение распространённости потребления табака среди взрослого населения до 25,0%;

снижение распространённости потребления табака среди детей и подростков до 15,0%;

снижение уровня заболеваемости туберкулёзом до 35,0 случаев на 100 тыс. населения;

увеличение обеспеченности врачами до 44,8 на 10 тыс. населения;

соотношение врачей и среднего медицинского персонала 1:3;

повышение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование,

предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе;

повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в соответствующем регионе;

повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в соответствующем регионе;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 74,3 лет.