Правила оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки
(с изменениями на 30 июня 2021 года)
1. Настоящие Правила определяют порядок оценки населением эффективности деятельности руководителей:
органов местного самоуправления - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее - руководители органов местного самоуправления);
унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - руководители организаций).
2. Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций проводится по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 (далее соответственно - оценка населением, критерии оценки населением).
3. Оценка населением осуществляется посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте субъекта Российской Федерации и официальных сайтах муниципальных образований, расположенных в границах субъекта Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - опросы с применением IT-технологий).
Допускается проведение дополнительно социологических опросов населения, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.
Опросы с применением IT-технологий проводятся в течение всего отчетного (календарного) года (с 1 января по 31 декабря включительно).
(Абзац дополнительно включен с 22 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 654)
При проведении опросов с применением IT-технологий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях получения достоверной информации рекомендуется осуществлять идентификацию респондентов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Респондентам, участвующим в опросах с применением IT-технологий, рекомендуется использовать указанную федеральную государственную информационную систему.
(Абзац дополнительно включен с 22 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 654)
4. При проведении опросов с применением IT-технологий в отношении деятельности руководителей органов местного самоуправления учитываются их полномочия по решению вопросов местного значения.
5. Рекомендовать высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации определить порядок организации и проведения опросов с применением IT-технологий.
6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещать в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий за предыдущий (отчетный) год в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещать в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" промежуточные итоги проводимых опросов с применением IT-технологий за первое полугодие отчетного года в срок до 15 июля отчетного года.
Годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий размещаются на официальном сайте субъекта Российской Федерации, а также на официальных сайтах соответствующих муниципальных образований в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Итоги проведенных опросов с применением IT-технологий в отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций размещаются на официальном сайте субъекта Российской Федерации с детализацией по муниципальным образованиям, расположенным в границах субъекта Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с с 22 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 654. - См. предыдущую редакцию)
7. Результаты оценки населением подлежат рассмотрению и анализу экспертной комиссией, которая может создаваться при высшем должностном лице (руководителе высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации (далее - экспертная комиссия).
В состав экспертной комиссии могут включаться представители органов исполнительной и законодательной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественной палаты субъекта Российской Федерации, независимые эксперты.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505. - См. предыдущую редакцию)
8. Порядок работы экспертной комиссии устанавливается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.
9. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих значения критериев оценки населением ниже пороговых значений, устанавливаемых субъектом Российской Федерации, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или организацией.
При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления) экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов в целях выработки рекомендаций в том числе по выделению грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1084. - См. предыдущую редакцию)
10. При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением экспертная комиссия может рекомендовать: