1. Настоящее Положение об Управлении рисков и оперативного контроля разработано на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 459.
2. Управление рисков и оперативного контроля (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной таможенной службы.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, решениями органов Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.
4. Структуру и штатную численность должностных лиц Управления утверждает руководитель ФТС России.
5. Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно заместителю руководителя ФТС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утверждаемым руководителем ФТС России. В отсутствие начальника Управления общее руководство Управлением осуществляет первый заместитель начальника Управления, а в его отсутствие - один из заместителей начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.
6. Начальник Управления, первый заместитель начальника Управления и заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.
7. В структуру Управления входят служба анализа и управления рисками, служба оперативного мониторинга и служба оперативного контроля.
8. Структурные подразделения Управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Управления.
9. Должностные обязанности должностных лиц Управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.
10. Управление комплектуется из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям.
11. Деятельность Управления строится на основе планов работы ФТС России и планов работы Управления, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.
12. Управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
1) анализ и контроль за совершением таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товаров и транспортных средств международной перевозки при применении таможенных процедур, в том числе в целях выявления и предотвращения случаев нарушения требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
2) определение стратегии и тактики применения системы управления рисками;
3) организация, координация и контроль деятельности таможенных органов по применению системы управления рисками;
4) обеспечение единообразных подходов по применению системы управления рисками таможенными органами Российской Федерации;
5) совершенствование нормативно-правового регулирования и методологии применения системы управления рисками;
6) организация проведения анализа деятельности участников внешнеэкономической деятельности (далее - участников ВЭД) для определения уровня риска нарушения ими таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в целях дифференциации применяемых мер таможенного контроля;
7) выработка мер по упрощению и ускорению совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля;
8) организация и координация деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
9) контроль за обоснованностью применения таможенными органами ставок таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
10) организация, координация и контроль деятельности таможенных органов по принятию решений о стране происхождения товаров и решений о предоставлении (отказе в предоставлении) тарифных преференций;
11) организация и координация деятельности таможенных органов по совершению таможенных операций и контролю подакцизных товаров, в том числе с учетом особенности обязательной маркировки акцизными марками;
12) организация, координация и контроль применения таможенными органами в пределах своей компетенции законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
13) подготовка предложений руководству ФТС России по установлению компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации подакцизных товаров, драгоценных металлов и драгоценных камней, а также других видов товаров, в том числе перемещаемых физическими лицами;
14) инспектирование деятельности таможенных органов по направлениям деятельности Управления;
15) подготовка предложений руководству ФТС России о совершенствовании форм и методов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;
16) подготовка предложений руководству ФТС России по разработке и совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области таможенного дела по вопросам, относящимся к компетенции Управления;