8.1. Территориальные органы ФМС России образуются приказом ФМС России для осуществления полномочий ФМС России на определенной территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения территориальных органов ФМС России.
В приказе ФМС России об образовании территориального органа определяются полное и сокращенное наименования территориального органа ФМС России.
8.2. Подготовленная в ФМС России схема размещения с пояснительной запиской вносится в Правительство Российской Федерации Руководителем.
Пояснительная записка ФМС России, прилагаемая к проекту схемы размещения, должна содержать:
а) цели создания и основные задачи территориальных органов;
б) виды (вид) образуемых территориальных органов;
в) сведения о территориях деятельности территориальных органов;
г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации персонала территориальных органов.
Схема размещения территориальных органов ФМС России утверждается Правительством Российской Федерации.
8.3. При необходимости образования территориального органа ФМС России, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, руководитель вносит в Правительство Российской Федерации предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской.
Образование территориального органа в этом случае осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в соответствующий акт Правительства Российской Федерации.
8.4. Принятие решений о реорганизации или об упразднении территориальных органов ФМС России производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов ФМС России.
В приказе ФМС России о реорганизации или ликвидации территориального органа регламентируются вопросы передачи полномочий реорганизуемых территориальных органов, правопреемства, гарантий и компенсаций сотрудникам, гражданским служащим и работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.5. Территориальный орган ФМС России осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, нормативными правовыми актами ФМС России, а также положением о территориальном органе ФМС России.
8.6. Положение о территориальном органе ФМС России утверждается приказом ФМС России.
8.7. В положении о территориальном органе ФМС России определяются, в частности, его задачи, полномочия, организация деятельности, основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих руководителей и иных должностных лиц территориального органа ФМС России за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности территориального органа ФМС России, а также порядок контроля за его деятельностью.
8.8. Территориальный орган ФМС России возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом ФМС России.
Начальник территориального органа ФМС России имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом ФМС России по представлению начальника территориального органа.
Начальник территориального органа ФМС России организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него задач и полномочий.
Полномочия начальника территориального органа ФМС России определяются положением о территориальном органе ФМС России и иными правовыми актами ФМС России, а также должностным регламентом (должностной инструкцией), утвержденным Руководителем.
Начальник территориального органа ФМС России решает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением службы сотрудниками, гражданскими служащими и осуществлением трудовой деятельности работниками территориального органа ФМС России, в том числе утверждает положение о награждении гражданских служащих и работников нагрудным знаком территориального органа ФМС России.
Сотрудники, гражданские служащие и работники территориального органа ФМС России осуществляют свою деятельность на основе должностных регламентов (должностных инструкций), утверждаемых начальником территориального органа ФМС России.
8.9. Структура территориального органа ФМС России включает в себя: руководство (начальник, его заместители), помощников, структурные подразделения: межрайонные отделы, межрайонные отделения, отделы, отделения, территориальные пункты.
Положения о структурных подразделениях территориального органа ФМС России утверждаются начальником территориального органа ФМС России.
8.10. По решению Руководителя в территориальных органах ФМС России могут быть образованы коллегии.
Заседания коллегии и совещания в территориальном органе ФМС России проводятся по решению начальника территориального органа ФМС России.
Поручения начальника территориального органа ФМС России по результатам рассмотрения вопросов на заседании коллегии и совещании оформляются протоколом.
8.11. Начальник территориального органа ФМС России издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности территориального органа ФМС России.