Об утверждении Регламента Федеральной миграционной службы (не применяется с 09.06.2017 на основании приказа МВД России от 27.04.2017 N 232)

V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов при осуществлении нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности  

5.1. Нормативные правовые акты издаются ФМС России в виде приказов в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Решение о необходимости и (или) целесообразности разработки проекта нормативного правового акта ФМС России принимается Руководителем (лицом, исполняющим его обязанности).

5.2. Ответственным за подготовку и согласование проекта нормативного правового акта ФМС России является структурное подразделение ФМС России, определенное в качестве головного исполнителя, которое при необходимости вправе привлекать в установленном порядке к подготовке проекта нормативного правового акта специалистов научных и иных организаций.

Проекты нормативных правовых актов до их подписания подлежат обязательному согласованию с правовым подразделением ФМС России. По проектам нормативных правовых актов ФМС России, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающим правовой статус организаций, имеющим межведомственный характер, проводится антикоррупционная экспертиза в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов структурное подразделение ФМС России - разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на рассмотрение в правовое подразделение ФМС России, размещает проект нормативного правового акта на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Нормативные правовые акты ФМС России подписывает Руководитель (лицо, исполняющее его обязанности).

Структурные подразделения ФМС России и ее территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты.

5.3. В случае если проект нормативного правового акта ФМС России содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти, он подлежит согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, либо издается совместный акт.

5.4. В целях подготовки проектов совместных нормативных правовых актов по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти могут создаваться межведомственные рабочие группы.

5.5. Заместители Руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) и начальники структурных подразделений ФМС России обеспечивают согласование проектов нормативных правовых актов, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

При наличии неурегулированных разногласий по проектам нормативных правовых актов заместитель Руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) или начальник структурного подразделения ФМС России, ответственного за его подготовку и согласование, докладывает о них Руководителю и действует в соответствии с его указаниями.

5.6. Согласование проектов нормативных правовых актов ФМС России производится в соответствии с установленным порядком делопроизводства. При этом правовое подразделение ФМС России осуществляет согласование последним.

5.7. Для решения вопроса о необходимости направления на государственную регистрацию нормативного правового акта структурное подразделение ФМС России, ответственное за его подготовку и согласование, до подписания проекта нормативного правового акта Руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) направляет его на рассмотрение в правовое подразделение ФМС России.

5.8. Нормативные правовые акты ФМС России, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации, опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

В случае признания в установленном порядке акта ФМС России не нуждающимся в государственной регистрации правовое подразделение ФМС России обеспечивает опубликование указанного акта в соответствии с Порядком опубликования и вступления в силу актов Федеральной миграционной службы, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, утвержденным приказом ФМС России от 15 июня 2009 года N 146.

________________

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 августа 2009 года, регистрационный N 14503.