Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов

Рынок платных услуг населению


Изменения в предпочтениях населения по использованию денежных доходов повлияли на развитие рынка платных услуг населению. С начала 2012 года идет наращивание темпов объема платных услуг населению, и в январе - июле его прирост по сравнению с аналогичным периодом 2011 года составил 4 процента. С начала года положительную динамику демонстрируют 10 из 14 наблюдаемых видов платных услуг населению, кроме услуг правового характера, услуг гостиниц и аналогичных мест размещения и услуг системы образования.

В среднесрочной перспективе на динамику объема платных услуг населению, также как и на торговлю, наибольшее влияние будет оказывать рост денежных доходов населения и ослабление инфляционного давления. В дальнейшем это будет поддерживать стабильную позитивную динамику рынка платных услуг.

Одновременно на развитие указанного рынка будут оказывать влияние факторы не только рыночного характера (увеличение количества видов платных образовательных, медицинских услуг населению, развитие таких услуг рыночного характера, как услуги рекламы, правового характера и других видов услуг, развитие малого и индивидуального предпринимательства), но и нерыночные факторы.

В качестве факторов нерыночного характера можно рассматривать механизм регулирования цен и тарифов на услуги компаний инфраструктурного сектора и других отраслей (услуги ЖКХ, услуги пассажирского транспорта), порождающие монополизм производителей этих видов услуг, значительные расходы государства, выделяемые на социальную сферу, что отражается на динамике роста объемов платных услуг населению.

Наивысшие темпы роста в среднесрочной перспективе по-прежнему будут демонстрировать виды услуг, являющиеся лидерами по спросу населения на них. Прежде всего, это рынок услуг связи. Сохраняющейся положительной динамике предоставления услуг связи будет способствовать повышение качества предоставляемых услуг, реформирование почтовой связи, поиск и внедрение новых форм обслуживания населения, в том числе услуг по присоединению и пропуску трафика. Россия пока отстает от развитых стран как по количеству пользователей сети Интернет, так и по удельному весу домашних хозяйств, имеющих доступ к Интернету. Стабилизация доходов и рост социальной активности населения, распространение компьютерной грамотности, а также увеличение предпринимательской активности будут способствовать более интенсивному информационному обмену, росту межличностных коммуникаций и, как следствие, дальнейшему росту таких видов услуг связи, как подвижная электросвязь (сотовая) и присоединение и пропуск трафика.

В России рынок услуг по присоединению и пропуску трафика развивается достаточно высокими темпами. Только за период с 2006 года по 2009 год удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, увеличился в 2,8 раза, с 13% до 36 процентов. Динамичное развитие рынка услуг связи сохранится до 2015 года. Среднегодовой прирост услуг связи в 2012-2015 годах составит 8,3% и на 3,3% превысит среднегодовой прирост объема платных услуг населению.

Проведение политики либерализации, модернизации и реформирования социально-культурной сферы, развитие негосударственного сектора способствуют дальнейшему росту объема платных услуг в этой сфере. Доля услуг социально-культурной сферы занимает порядка 14% в общем объеме платных услуг населению.

В сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта из-за особой значимости их для жизнедеятельности человека формирование объемов этих услуг будет происходить достаточно высокими темпами.

В современном мире существенно нарастает осознание роли физической культуры как фактора совершенствования природы человека и общества. Необходимость развития физической культуры и спорта в стране рассматривается с позиции улучшения качества жизни населения, его благосостояния, формирования здорового образа жизни. Практическое вовлечение россиян в регулярные занятия спортом положительно сказываются на борьбе с такими негативными социальными явлениями, как пьянство, наркомания, курение и другие.

В прогнозный период основной предпосылкой для серьезных перемен в спортивной сфере страны будет усиленное внимание государства к здоровью и развитию детей, воспитанию молодежи, к вопросам строительства спортивных сооружений, к значимости спорта как инструмента для решения многих социальных и экономических проблем. Рынок услуг физической культуры и спорта эластичен к доходам населения. В среднесрочной перспективе на фоне роста реальных денежных доходов населения предполагается, что рынок услуг физической культуры и спорта в 2013-2015 годах будет расти со среднегодовым приростом около 7 процентов.

Развитие и внедрение в практику здравоохранения современных медицинских технологий, методик, медицинского оборудования и аппаратуры будут способствовать расширению спектра медицинских услуг.

По мнению экспертов, главной причиной, влияющей на рост рынка платных медицинских услуг, является ненадлежащее качество бесплатной медицинской помощи. До тех пор, пока не произойдет значительного улучшения качества бесплатных медицинских услуг, рынок платных услуг будет расти.

В то же время, по мнению участников рынка частной медицины, развитие этого рынка зачастую тормозится государственными учреждениями здравоохранения, которые предлагают клиентам платные услуги по демпинговым ценам. Еще одной весьма острой проблемой развития отрасли платных медицинских услуг является высокий уровень первоначальных инвестиций в открытие клиники платной медицины. Игроки рынка платных медицинских услуг часто сталкиваются с проблемами подбора и закрепления профессиональных врачей. Общими тенденциями рынка частной медицины являются укрупнение формата и расширение профиля частных клиник, а также формирование сетей медицинских учреждений.

Предполагается, что к 2015 году рынок платных медицинских услуг увеличится по сравнению с 2011 годом на 24,7 процента.

Опережающими темпами будет развиваться и рынок туристских услуг (как въездной, так и выездной) под влиянием спроса на него со стороны населения.

Ситуация на рынке жилищно-коммунальных услуг в 2013-2015 годах будет складываться под влиянием сохранения устойчивого опережения роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги по сравнению с другими видами услуг и высокой доли неплатежей населения. Сумма возмещения за счет бюджетных средств субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг в 2011 году составила 58,2 млрд. рублей и количество семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и граждан, пользующихся льготами на эти услуги, - 3,7 млн. семей.