Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов

Производство нефтепродуктов


Индекс производства нефтепродуктов в 2011 году составил 103,3% к уровню предыдущего года, а объем первичной переработки нефти - 257,9 млн.т (103,2% к 2010 году). При этом доля переработки нефти в объеме ее добычи возросла до 50,6% (в 2010-49,4%). Использование среднегодовой мощности в отчетном году составило 92,7%, уровень рентабельности к затратам на производство проданных товаров - 19,8 процента. Экспортировано нефтепродуктов в 2011 году 132,4 млн.т или практически на уровне 2010 года, из которых на страны дальнего зарубежья и СНГ приходится 90% и 10% соответственно. Глубина переработки нефтяного сырья продолжала отставать от мирового уровня (85-95%) и составила 70,8% (в 2010 году 71,1%), что было обусловлено отсутствием заинтересованности нефтяных компаний в использовании углубляющих схем переработки мазута и дефицитом мощностей каталитического крекинга и гидрокрекинга, а также действовавшей системой взимания экспортных пошлин, при которой пошлина на мазут была ниже, чем на светлые нефтепродукты.

В целях снижения уровня производства и экспорта мазута, увеличения инвестиций во вторичные процессы переработки, а также повышения уровня добычи и экспорта нефти в сентябре 2011 года было принято решение о переходе на систему взимания вывозных пошлин "60-66" (60-коэффициент в расчете ставки пошлины на нефть был уменьшен на 5 п.п., 66 - единый коэффициент в расчете ставок пошлин на "темные" и "светлые" нефтепродукты), а фактическое применение началось в октябре 2011 года (постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2011 года N 716). С 1 января 2015 года будет установлена ставка экспортной пошлины на мазут на уровне ставки пошлины для нефти.

Кроме того, во второй половине 2011 года были заключены четырехсторонние соглашения между нефтяными компаниями, ФАС России, Ростехнадзором и Ростехрегулированием по производству светлых нефтепродуктов и модернизации производственных мощностей НПЗ, которые предусматривают обязательства нефтяных компаний по модернизации НПЗ с 2011 года до 2015 года. Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий нефтепереработки в 2011 году составили 241,6 млрд. рублей против 185,3 млрд. рублей в 2010 году.

Нефтеперерабатывающий сектор помимо значительного износа основных производственных фондов и низкой глубины переработки нефти характеризуется также и неэффективностью территориальной структуры имеющихся перерабатывающих мощностей.

С учетом итогов работы нефтеперерабатывающей отрасли в первом полугодии 2012 года объем переработки нефти в 2012 году оценивается на уровне 261,8 млн.т (101,5% к 2011 году), экспорт нефтепродуктов - 135,1 млн.т (102,%), при этом рост инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит порядка 124-126,5% к уровню 2011 года.

Следует отметить, что в 2012 году, несмотря на продолжающийся рост объемов первичной переработки нефти и производства основных нефтепродуктов, темп их роста несколько снижается против уровня 2010 и 2011 годов. Глубина переработки нефти остается еще достаточно низкой (примерно 71%). Доля переработки нефти составляет около 51% от объемов ее добычи.

В структуре экспорта нефтепродуктов преобладает жидкое топливо, при этом доля топочного мазута в общем объеме экспорта снизится с 39% в 2011 году до 38,1% в 2015 году (с 51,6 до 47,4 млн. тонн). Основными направлениями экспорта нефтепродуктов, которые сохранятся и в прогнозный период, являются страны Европы (на уровне 72-73%) и страны Азии (на уровне 22-23 процентов).