23. При проведении мероприятия систематического наблюдения подлежат проверке соблюдение следующих требований действующего законодательства.
23.1. Соблюдение требований ст.8 Закона о СМИ.
В соответствии со ст.8 Закона о СМИ редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия решения регистрирующим органом о его регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным в судебном порядке.
При проверке соблюдения требований указанной статьи следует учитывать статью 12 Закона о СМИ, предусматривающую случаи освобождения средства массовой информации от регистрации.
В случае отсутствия обязательной регистрации, должностным лицом, осуществляющим мероприятие систематического наблюдения, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае установления факта невыхода средства массовой информации в свет (эфир) более года должностное лицо фиксирует указанное нарушение в докладной записке и подготавливает исковое заявление в суд для признания свидетельства о регистрации данного средства массовой информации недействительным.
Если территориальный орган Роскомнадзора не является по отношению к данному СМИ регистрирующим органом, информация о нарушении Закона "О СМИ" направляется в орган, зарегистрировавший данное СМИ.
23.2. Соблюдение требований ст.4 Закона о СМИ и Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности".
В соответствии со ст.4 Закона о СМИ не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
При освещении контртеррористической операции запрещается распространение в средствах массовой информации сведений о специальных средствах, технических приемах и тактике проведения такой операции, если их распространение может препятствовать проведению контртеррористической операции или поставить под угрозу жизнь и здоровье людей. Сведения о сотрудниках специальных подразделений, лицах, оказывающих содействие в проведении такой операции, выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористического акта, и о членах семей указанных лиц могут быть преданы огласке в соответствии с законодательными актами Российской Федерации о государственной тайне и персональных данных.
Факт использования средства массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний устанавливается на основании вступившего в законную силу решения суда об использовании средства массовой информации для совершения уголовно наказуемого деяния.
Для установления факта использования средства массовой информации для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, должностному лицу, проводящему мероприятие по контролю, необходимо запросить у соответствующих компетентных органов информацию, относятся ли распространенные средством массовой информации сведения к государственной или иной охраняемой законом тайной. Перечень видов информации, распространение которой не допускается, не является исчерпывающим. Информация, на распространение которой налагается запрет другими федеральными законами, также является ограниченной в обращении и не может свободно распространяться.