Целью обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации является качественное повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров. Ключевые мероприятия, планируемые в рамках выполнения Программы до 2017 года, будут направлены на сокращение числа погибших и травмированных при пожарах людей, а также на уменьшение количества пожаров, числа населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, и увеличение числа спасенных при пожарах людей.
При реализации второго варианта с объемом финансирования в размере 204 млрд. рублей предполагается, что в 2017 году число погибших при пожарах людей будет составлять не более 8,7 тыс. человек, а травмированных - не более 9,7 тыс. человек. Сокращение числа погибших и получивших травмы людей при пожарах к 2017 году по сравнению с 2011 годом составит 27,5 и 21,8 процента соответственно. Уменьшение количества пожаров будет составлять не менее 8,8 процента, а снижение экономического ущерба 25,5 процента.
Снижение количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, будет не более 5 процентов. При этом в результате выполнения Программы до 2017 года прогнозируется увеличить число спасенных на пожарах людей на 20,2 процента (в 2017 году - 104 тыс. человек).
Основными задачами Программы до 2017 года являются:
разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны и культуры пожаробезопасного поведения населения;
строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, а также совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления, в том числе создание робототехнических центров;
разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и специализированного медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров;
разработка и внедрение новых технологий и технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей;
совершенствование научно-экспериментальной и учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарно-спасательных подразделений,
научно-исследовательских и судебно-экспертных учреждений;
разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности;
оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности.
При выполнении намеченных в Программе до 2017 года мероприятий предполагается обеспечить дальнейшую устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, возродить добровольчество, создать эффективную систему обеспечения пожарной безопасности для объектов, имеющих международный статус и социально значимых, особенно с массовым пребыванием людей, усовершенствовать механизм оптимизации финансовых и материальных ресурсов, укрепить материально-техническую базу пожарной охраны различных видов для их эффективного функционирования, особенно в условиях экстремальных природных явлений.
Целевыми показателями Программы до 2017 года являются количество зарегистрированных пожаров, число погибших и получивших травмы при пожарах людей, экономический ущерб от пожаров, число спасенных при пожарах людей, а также процент снижения количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности. Целевые значения показателей Программы до 2017 года приведены в приложении N 1.
Наиболее приемлемым по результативности с учетом экономических возможностей бюджетов всех уровней является второй вариант решения проблемы обеспечения пожарной безопасности в результате выполнения Программы до 2017 года. Он обеспечит дальнейшее устойчивое снижение пожарных рисков в Российской Федерации и приблизит их значения к значениям этих рисков в развитых странах мирового сообщества.