При распределении бюджетных ассигнований на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов следует руководствоваться:
в части порядка применения разделов и подразделов, видов расходов классификации расходов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов - Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 21 декабря 2011 года N 180н (далее - Указания N 180н);
в части порядка применения целевых статей классификации расходов бюджетов - приказом Минфина России от 11 июля 2012 года N 102н "Об утверждении указаний о порядке применения целевых статей классификации расходов бюджетов для составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, начиная с бюджетов на 2012 год" (далее - Указания N 102-н);
Электронные версии Указаний N 180н (с учетом изменений, внесенных приказами Минфина России от 20 марта 2012 года N 39н и от 26 июня 2012 года N 89н) и N 102н размещены на официальном сайте Минфина России (www.minfin.ru) в разделе "Бюджетная классификация".
При распределении бюджетных ассигнований необходимо учесть следующие особенности:
1. Расходы получателей бюджетных средств, связанные с командированием персонала, отражаются с учетом следующих положений.
Статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает в себя, в том числе, командировочные выплаты сотрудникам.
Положениями главы 24 "Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность" Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику (статья 168 ТК РФ):
расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
В связи с изложенным, согласно требованиям Указаний N 180н, расходы на командирование персонала отражаются:
при выплате персоналу денежных средств на вышеуказанные цели - по разделу, подразделу, целевой статье, в рамках которых отражаются расходы на обеспечение выполнения функций соответствующих казенных учреждений, соответствующим элементам видов расходов группы 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами" (виды расходов 112, 122, 134), увязанным с подстатьями классификации операций сектора государственного управления 212 "Прочие выплаты" (в части суточных), 222 "Транспортные услуги" (в части оплаты стоимости проезда) и 226 "Прочие работы, услуги" (в части оплаты услуг по проживанию), статьей 290 (в части расходов протокольного характера, осуществляемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 763 "О расходовании федеральными органами исполнительной власти средств в иностранной валюте на мероприятия протокольного характера").
В случае если проезд, проживание (в месте служебной командировки) командируемого персонала обеспечивается путем заключения получателем бюджетных средств соответствующих государственных контрактов (договоров), расходы на оплату обязательств по таким государственным контрактам (договорам) должны быть отражены по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд" (без изменения остальных вышеуказанных показателей классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления).
2. Расходы федерального бюджета на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства соответствующего бюджета отражаются в следующем порядке:
- в рамках подгруппы видов расходов 830 "Исполнение судебных актов" классификации расходов бюджетов - в части расходов на:
уплату пеней и штрафов по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
выплату компенсаций за задержку выплат в пользу физических лиц (включая выплаты работникам учреждений);
возмещение морального вреда;
уплату процентов за пользование чужими денежными средствами;
возмещение сумм неосновательного обогащения;
возмещение судебных издержек (государственной пошлины и иных издержек, связанных с рассмотрением дел в судах);
- по соответствующим подгруппам и элементам групп видов расходов - в части расходов на исполнение судебных актов, предусматривающих обязательства Российской Федерации по:
выплате пенсий, пособий, оплату труда работников учреждений (группы 300 "Социальное обеспечение и иные выплаты населению" и 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами" соответственно);
оплате кредиторской задолженности по государственным контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и т.п. (группы 200 "Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд" и 400 "Бюджетные инвестиции");
оплате штрафов пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов) - по виду расходов 852 "Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей" классификации расходов бюджетов.
3. В части отражения расходов на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) уточнен перечень расходов, относимых на вид расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" классификации расходов бюджетов.
По виду расходов 242 подлежат отражению расходы на закупку товаров, работ и услуг в сфере ИКТ, в том числе: