Подача заявки и ведение дел по поданной заявке может быть осуществлено непосредственно заявителем или его представителем. Рассмотрим примерную группу лиц, которые имеют право вести дела от имени заявителя, например осуществлять переписку.
От имени заявителя - физического лица переписку может вести само физическое лицо, в частности автор, наследник, правопреемник автора.
От имени заявителя - юридического лица вести переписку вправе:
- руководитель юридического лица (директор, генеральный директор), уполномоченный вести дела от имени юридического лица непосредственно учредительными документами (уставом, положением и пр.);
- работники юридического лица, уполномоченные вести дела на основании доверенности или административного акта (приказа, распоряжения);
- иные юридические и физические лица, действующие на основании доверенности.
Филиал в лице своего руководителя, в частности директора, может выполнять функции заявителя, действуя в интересах создавшего его юридического лица. А именно: подавать ходатайства, участвовать в экспертных совещаниях, осуществлять переписку с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности на основании выданной ему доверенности. Если доверенность выдана с правом передоверия, то руководитель филиала вправе в порядке передоверия уполномочить другое физическое или юридическое лицо, в том числе патентного поверенного. При этом следует помнить, что согласно требованиям статьи 187 ГК РФ доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
Круг наследников автора изобретения, являющегося заявителем, вступив в право наследования, может назначить одного из наследников своим представителем, выдав ему доверенность. При этом в качестве представителя они могут назначить также любое третье лицо.
От имени заявителя - ликвидируемого юридического лица председатель ликвидационной комиссии вправе самостоятельно вести переписку от имени заявителя или назначить своего представителя, выдав ему доверенность.
При возбуждении против заявителя - юридического лица процедуры банкротства переписку вправе вести, например, конкурсный управляющий, назначенный по определению арбитражного суда.
Патентный поверенный, зарегистрированный в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, вправе подать заявку и вести переписку от имени заявителя, действуя по доверенности. Если заявителем является иностранное (физическое или юридическое) лицо, то ведение дел через патентного поверенного является обязательным. Отечественный заявитель, назначая своего представителя, вправе выбирать между патентным поверенным и иным лицом, которого он сочтет наиболее компетентным для ведения дел, связанных с получением патента.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона полномочия патентного поверенного удостоверяются доверенностью, выданной ему заявителем. Доверенность или ее заверенная копия представляется по запросу экспертизы в случае необходимости.
По определению пункта 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Таким образом, доверенность, упомянутая в пункте 3 статьи 15 Закона:
- должна выдаваться (подписываться) заявителем;
- должна выдаваться на имя юридического лица или физического лица;
- в ней должен указываться объем полномочий представителя.
Требования к доверенности не определены действующими Правилами составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение и Правилами составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на полезную модель. Объяснить это можно исключительно тем, что руководствоваться при оформлении доверенности в Российской Федерации следует только требованиями статей 185-189 ГК РФ, а при оформлении доверенности за пределами Российской Федерации - законодательством страны, где она совершается, и нормами международных договоров, участницей которых является Российская Федерация.
Таким образом, доверенность, оформляемая в Российской Федерации, совершается, как правило, в простой письменной форме и не требует нотариального заверения, за исключением доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, которая должна быть нотариально удостоверена.
Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Действие доверенности прекращается вследствие: истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее; отказа лица, которому выдана доверенность; прекращения (ликвидации или реорганизации) юридического лица, от имени которого выдана доверенность; смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее.
С прекращением доверенности теряет силу передоверие.
Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана (патентного поверенного), а также федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, для представительства перед которым дана доверенность. Согласно статье 188 ГК РФ такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность. Извещение, поступившее в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности от нового представителя и не подкрепленное личным извещением доверителя (заявителя), не может служить основанием для прекращения ведения дел с предыдущим представителем. В случае поступления такого извещения от нового представителя, которое сопровождается представлением еще одной доверенности, дальнейшее делопроизводство необходимо вести с обоими представителями, если для ведения переписки с ними указан один и тот же адрес. В противном случае патентным поверенным должно быть предложено определиться, через какого патентного поверенного заявитель будет вести дела с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
В случае перехода патентных поверенных из одной фирмы в другую и поступления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности корреспонденции от руководства фирмы, в которой работал патентный поверенный, содержащей просьбу не принимать и не рассматривать корреспонденцию, поступающую от "ушедшего" патентного поверенного, необходимо направить ответ, в котором должна содержаться информация о том, что ведение дел с ушедшим патентным поверенным будет прекращено после отмены доверенности лицом, ее выдавшим.
Доверенность на представительство интересов иностранного юридического или физического лица, постоянно проживающего за пределами России, может быть выдана как самим этим лицом, так и его представителем, например патентным поверенным, адвокатом, главой представительства и т.д., имеющим соответствующую доверенность с правом передоверия.
В случае если доверенность оформлена на территории другого государства (с указанием в доверенности места ее выдачи), на территории Российской Федерации она может быть использована в случае удовлетворения ее нормам российского права, изложенным выше.