Как уже отмечалось, выступать в качестве заявителя могут только физические или юридические лица.
Согласно статье 55 ГК РФ филиал - это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. В этой связи филиал не является юридическим лицом.
Иными словами, филиал не может иметь прав юридического лица и, следовательно, выступать в гражданском обороте от своего имени. Филиал действует на основе утверждаемого создавшим его юридическим лицом положения (как правило, общего вида). При этом руководитель филиала назначается на должность создавшим филиал юридическим лицом и действует на основании доверенности. Она позволяет руководителю филиала (например, директору) использовать представительские полномочия, делегированные создавшим его юридическим лицом в хозяйственных интересах подразделения. В любой сфере деятельности, регулируемой гражданским законодательством, филиал приобретает имущественные права и обязанности для создавшего его юридического лица. Важно отметить, что филиал, имеющий самостоятельный баланс, также не может быть приравнен по своему статусу к юридическому лицу, которому свойственны признаки юридического лица, установленные статьей 48 ГК РФ.
Далее следует отметить, что после вступления в силу с 01.01.99 части первой Налогового кодекса Российской Федерации филиалы не являются самостоятельными налогоплательщиками, т.к. не имеют статуса юридического лица. Они лишь исполняют обязанности организаций по уплате налогов по своему местонахождению.
Филиалы также не являются работодателями.
С учетом изложенного филиал не вправе выступать заявителем и испрашивать патент на свое имя, поскольку он не является юридическим лицом. В то же время руководитель филиала, действующий на основании доверенности, вправе вести переписку по заявке от имени заявителя. В этом случае в материалах заявки должна быть доверенность, удостоверяющая его полномочия.
Необходимо учитывать, что, как разъяснено в пункте 4 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.92 N С-13/ОПИ-122 "Об отдельных решениях совещаний по арбитражной практике", в ситуации, когда филиал образован в установленном законом порядке в качестве юридического лица и его наименование как филиала не соответствует его правовому положению, он должен рассматриваться как юридическое лицо.
В качестве примера можно привести Приморский филиал НПО "Энергия" имени академика С.П.Королева, который был образован на правах юридического лица в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.94 N 415 "О создании ракетно-космической корпорации "Энергия" имени С.П.Королева". Согласно приведенным выше разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации данный Приморский филиал, образованный в установленном порядке в качестве юридического лица, необходимо рассматривать таковым, несмотря на то, что в его наименовании содержится слово "филиал".