ПИСЬМО
от 7 марта 2012 года N ЕД-4-3/3803
О налоге на доходы физических лиц
Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц дополнительного вознаграждения за выслугу лет, предусмотренного пунктом 5 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и сообщает следующее.
Пунктом 5 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение предусмотрена выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения.
Перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, установлен в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
На основании пункта 1 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам.
Исходя из существа указанных в пункте 1 статьи 217 Кодекса выплат следует, что не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц не любые законодательно установленные выплаты, а только имеющие характер возмещения утраты гражданами источника доходов (в случае безработицы, беременности и рождения ребенка и т.д.).
Пунктом 3 статьи 217 Кодекса установлено, что не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных действующим, в частности, законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с перечисленными в указанном пункте обстоятельствами.
Таким образом, дополнительное вознаграждение за выслугу лет, предусмотренное пунктом 5 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не является компенсационной выплатой и не подпадает под действие пунктов 1 и 3 статьи 217 Кодекса, следовательно, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.
Советник государственной гражданской
службы Российской Федерации 2 класса
Д.В.Егоров