В зависимости от дальнейших решений издание может быть однотомным или двухтомным. Книгу планируется разбить на хронологические разделы, в которых выделить главы по тематическому принципу. В частности, структурно следует выделить такие моменты, как:
- особенности работы железных дорог СССР в едином комплексе,
- развал Союза и возникшие проблемы в работе железнодорожников,
- образование Совета по железнодорожному транспорту и его первые шаги,
- трудности и спад в работе железнодорожного комплекса в 1990-ые годы и роль Совета по стабилизации ситуации,
- начало структурных реформ на железных дорогах СНГ и Балтии,
- рост объемов перевозок в 2000-ые годы,
- достижения, с которыми подошли к 20-летию.
Также необходимо включить в состав книги отдельные главки по краткой истории железнодорожной системы каждой из государств-участников Совета, общую хронологию наиболее важных дат в истории Совета и именной указатель.