Производство продуктов животноводства имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности страны. Таким образом, качественные изменения в производстве продуктов животноводства могут стать катализатором положительных качественных изменений всей сельскохозяйственной отрасли в целом, рынков сельскохозяйственной продукции.
Общая ситуация в животноводстве в последнее время претерпела значительные изменения. Значительную роль в этих изменениях сыграла реализация национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа).
Предпринятые в его рамках в 2006-2010 годах меры по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации отечественного скотоводства и создать условия для роста молочного скотоводства и других видов животноводства.
Сложившаяся экономическая и институциональная система сельского хозяйства в России свидетельствует о необходимости дальнейшего развития не только крупных форм хозяйствования, но и малых форм хозяйствования.
В целом малые формы хозяйствования включают в себя, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, 285,2 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) и индивидуальных предпринимателей (общая площадь земли 29,8 млн.га) и 17,4 млн. личных подсобных хозяйств (общая площадь земли 11 млн.га), а также 7793 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (1200 - перерабатывающих, 927 - обслуживающих, 1357 - сбытовых, 535 -снабженческих, 1835 - кредитных и 1939 - прочих).
В последние годы наметилась устойчивая тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в КФХ. Это происходит преимущественно за счет укрупнения самих КФХ (с 42,5 га земли в 1995 году до 104,6 га в 2006 году), повышения их технической оснащенности, совершенствования технологии и других факторов. В результате за 2000-2010 годы, объем производства молока в КФХ увеличился с 567,7 тыс. тонн до 1484,3 тыс. тонн (в 2,6 раза), а мяса в живом весе с 128,2 тыс. тонн до 347,8 тыс. тонн (в 2,7 раза).
Вместе с тем, сектор КФХ имеет определенный потенциал для развития животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко и другие виды сельскохозяйственной продукции со стороны российских перерабатывающих заводов по мере развития переработки продукции будет возрастать, а КФХ способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.
Кроме того, поддержка развития КФХ во многом будет способствовать освоению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.