127. Контроль за ведением учета материальных средств осуществляется с целью обеспечения его своевременности, полноты, достоверности и точности, а также законности расходования и сохранности материальных средств. При осуществлении контроля также оказывается помощь должностным лицам нижестоящих органов управления, соединений, воинских частей и подчиненных складов (ремонтных и других частей, учреждений, предприятий) в выполнении функциональных обязанностей по учету материальных средств.
128. Контроль за ведением учета материальных средств начальники органов управления объединения (центра) осуществляют путем проведения документальных ревизий по планам комплексных проверок воинских частей (соединений, объединений), а также подчиненных складов (ремонтных и других частей, учреждений, предприятий). Кроме того, по указанию командования, требованию судебно-следственных органов и народного контроля могут проводиться внеплановые (внезапные) документальные ревизии или сокращенные (выборочные) проверки состояния учета.
129. Документальные ревизии осуществляются:
центральными органами управления Вооруженных Сил - соответствующих органов управления военных округов (групп войск, фронтов, округов ПВО, флотов, объединений Ракетных войск и Военно-воздушных сил) - не реже одного раза в три года, а подчиненных складов (ремонтных и других частей, учреждений, предприятий) - ежегодно;
органами управления военного округа (группы войск, фронта, округа ПВО, флота) - соответствующих органов управления армий (флотилий, корпусов, военно-морских баз) и непосредственно обеспечиваемых соединений (отдельных воинских частей) - не реже одного раза в два года, а подчиненных складов (ремонтных и других частей, учреждений, предприятий) - ежегодно;
органами управления армии (флотилии, корпуса, военно-морской базы) - соответствующих служб обеспечиваемых соединений и отдельных воинских частей - не реже одного раза в два года, а подчиненных складов (ремонтных и других частей, учреждений) - ежегодно.
130. Документальные ревизии проводятся штатными ревизорами (инспекторами) органов управления или специально уполномоченными на это должностными лицами.
Для проведения документальных ревизий в соединениях (отдельных воинских частях), а также на подчиненных складах (в ремонтных и других частях, учреждениях, предприятиях) привлекаются, кроме того, их внутренние проверочные комиссии.
131. Документальная ревизия проводится за период от предыдущей ревизии до настоящей или за период, установленный начальником, назначившим ревизию.
132. Документальная ревизия включает проведение инвентаризации материальных средств и проверку: законности осуществленных операций по приему, отпуску (отгрузке, отправке, передаче), изменению качественного (технического) состояния и списанию материальных средств; целесообразности и законности приобретения и расходования материальных средств; состояния учета материальных средств, отчетности и хранения учетных документов; организации контрольно-ревизионной работы и мероприятий по борьбе с утратами материальных средств; правильности и своевременности расчетов с поставщиками и потребителями, получающими материальные средства за плату; внедрения и использования вычислительной техники для ведения учета материальных средств; организации и состояния экономической работы.
133. Инвентаризация материальных средств может быть полной или частичной (выборочной) и осуществляться в плановом порядке или внезапно.
При проведении инвентаризации проверяется фактическое наличие, качественное (техническое) состояние и комплектность материальных средств. При этом выявляются: недостачи и излишки материальных средств по сравнению с учетными данными; потребность в переконсервации, переиспытаниях вооружения, техники и имущества, в замене отдельных их элементов по срокам хранения; излишние материальные средства по сравнению с табельной потребностью (нормами содержания); материальные средства, не имеющие перспектив применения, и меры по их реализации.
Инвентаризация материальных средств проводится в порядке, установленном Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве в Вооруженных Силах СССР* и частью II настоящего Руководства.
________________
* Введено в действие Приказом Министра обороны СССР 1977 года N 105.
134. Проверка законности осуществления операций по приему, отпуску (отгрузке, отправке, передаче), изменению качественного (технического) состояния и списанию материальных средств, а также целесообразности и законности их приобретения и расхода производится путем тщательного анализа оформления и содержания первичных учетных документов.
При этом на каждом проверенном документе, а также на последнем листе дела с учетными документами делается отметка "Проверено" и указывается дата проверки. Отметка подписывается ревизором.
135. При проверке операций по приему материальных средств основное внимание уделяется полноте их оприходования. С этой целью производится сверка учетных данных приходных документов (нарядов, накладных, талонов чековых требований, счетов, актов приема, аттестатов и других) с записями в книгах и карточках учета.
136. При проверке операций по отпуску (отгрузке, отправке, передаче) материальных средств основное внимание обращается на целесообразность и законность их отпуска (отгрузки, отправки, передачи) и расхода (использования) по прямому назначению, соблюдение норм снабжения и расхода (по горючему - лимитной дисциплины). С этой целью проверяются книги и карточки учета, накладные, наряды, акты, донесения и отчеты о расходе материальных средств, инспекторские свидетельства и другие учетные документы.
137. При проверке операций по списанию материальных средств устанавливаются: законность списания естественной убыли, а также перевода материальных средств из одной категории (степени годности, сорта) в другую; соблюдение порядка выбраковки и списания материальных средств по истечении сроков их эксплуатации или хранения; правильность и обоснованность выдачи инспекторских свидетельств.
138. При проверке целесообразности и законности приобретения материальных средств устанавливаются: необходимость истребования и расходования денежных средств по смете Министерства обороны СССР; законность децентрализованных заготовок или закупок материальных средств; соответствие цен утвержденным прейскурантам; правильность и своевременность оприходования заготовленных (закупленных) материальных средств, целесообразность и законность их расхода; наличие фактов приобретения материальных средств, не предусмотренных перечнем расходов по смете Министерства обороны СССР, а также фактов уплаты штрафов за простои и переадресовку транспортов.
139. При проверке состояния учета материальных средств, отчетности и хранения учетных документов устанавливаются:
наличие предусмотренных соответствующей частью настоящего Руководства книг и карточек учета, правильность их оформления и ведения;
достоверность и своевременность записей по приходным и расходным операциям и выведения итогов (остатков) в книгах и карточках учета (правильность и своевременность обработки учетных документов в ВЦ);
наличие и порядок ведения формуляров (паспортов) на вооружение, технику, ракеты, боеприпасы и имущество; своевременность и полнота записей в них данных об осмотрах, технических обслуживаниях (регламентных работах), ремонтах, наработках, консервации и др.;
достоверность и своевременность записей утрат материальных средств в книге учета недостач и обоснованность списания материальных средств;
правильность составления и своевременность представления установленной табелями срочных донесений отчетности, соответствие отчетных показателей данным учета;
правильность учета, хранения учетных документов и сдачи их в архив;