Перечень и формы обязательных для представления заявителями документов, представляемых в Федеральную службу по тарифам для рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения
1. Пояснительная записка по форме Приложения 2 к настоящему регламенту.
В пояснительной записке необходимо указывать подробное изложение сути разногласий и мотивированное обоснование позиции заявителя:
- по каждой заявленной статье разногласий заявителем приводится аргументация обоснованности требования заявителя с указанием обосновывающих документов, представленных в орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, орган местного самоуправления поселения, городского округа (далее - регулирующий орган) для установления цен (тарифов);
- основания, по которым регулирующим органом отказано во включении в тарифы статей разногласий, предложенных организацией, осуществляющей регулируемую деятельность (если они известны заявителю).
В тексте пояснительной записки (в полях формы пояснительной записки) заявителем обязательно заполняются сведения: о динамике тарифов, величин необходимой валовой выручки, объемов полезного отпуска энергии (мощности), величин расходов по заявленным на разногласия статьям затрат за предшествующий, текущий и расчетный (плановый, оспариваемый в заявлении о разногласиях) периоды регулирования цен (тарифов) с указанием плановых, фактических показателей и показателей, заявленных при регулировании (если заявителем оспариваются цены (тарифы), установленные на первый или второй период регулирования, сведения заполняются только за периоды, в которые регулируемая деятельность осуществлялась).
_______________
Например, тарифы установлены в октябре 2011 года на 2012 год. Текущий год - это год, когда были установлены тарифы (в этом случае - 2011 год), предшествующий год - год, предшествующий году установления тарифов (2010 год), расчетный период регулирования - год (годы), на который установлены тарифы (2012 год).
К пояснительной записке прилагаются:
- копия документа, подтверждающего оплату заявителем государственной пошлины в порядке и в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (при подаче заявления о разногласиях до 1 января 2013 года);
- копия документа, подтверждающего, что до подачи заявителем в Федеральную службу по тарифам заявления о разногласиях и прилагаемых к нему материалов, копии этих материалов были направлены (представлены) заявителем в регулирующий орган, решение которого оспаривается в заявлении о разногласиях, если указанный документ не имеется в распоряжении государственных органов.
2. Общие для заявителя документы (данные документы представляются заявителем одновременно с заявлением о разногласиях, вне зависимости от оспариваемого вида тарифов и заявляемых статей разногласий):
2.1. Копии приказов об утверждении учетной политики с приложениями к этим приказам, в том числе утвержденный полный план счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета (на оспариваемый в заявлении о разногласиях период регулирования, а также на текущий и предшествующий годы (в случае ее изменения).
2.2. Копия устава заявителя, заверенная в порядке, установленном настоящим регламентом, копия документа о назначении лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности (в случае если заявление о разногласиях подписывает лицо, не имеющее права единоличного исполнительного органа заявителя, заявителем представляется оригинал документа, подтверждающего право подписавшего заявление о разногласиях лица представлять интересы заявителя в Федеральной службе по тарифам по вопросам рассмотрения разногласий, с правом подписи документов от имени заявителя).
2.4. Формы государственной статистической отчетности, утверждаемые в установленном порядке, за 2 предшествующих оспариваемому в заявлении о разногласиях года;
- сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг);
- основные сведения о деятельности организации;
3. Документы для представления заявителями в зависимости от вида деятельности (материалы, указанные в данном пункте, представляются заявителем одновременно с заявлением о рассмотрении разногласий с учетом вида оспариваемых в заявлении о разногласиях цен (тарифов):
3.1. Заявители, оспаривающие цены (тарифы) на производство (выработку) электрической энергии, представляют:
- сведения в соответствии с таблицами N П1.1.1, П1.2.1, П1.15, П1.18.1, П1.21.1, приведенными в Методических указаниях по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (зарегистрирован Минюстом России 20.10.2004, регистрационный N 6076), с изменениями и дополнениями, внесенными приказами ФСТ России от 23.11.2004 N 193-э/11 (зарегистрирован Минюстом России 16.12.2004, регистрационный N 6191), от 14.12.2004 N 289-э/15 (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2004, регистрационный N 6213), от 28.11.2006 N 318-э/15 (зарегистрирован Минюстом России 08.12.2006, регистрационный N 8574), от 30.01.2007 N 14-э/14 (зарегистрирован Минюстом России 06.03.2007, регистрационный N 9041), от 31.07.2007 N 138-э/6 (зарегистрирован Минюстом России 20.08.2007, регистрационный N 10030), от 23.11.2007 N 385-э/1 (зарегистрирован Минюстом России 29.11.2007, регистрационный N 10578), от 21.10.2008 N 209-э/1 (зарегистрирован Минюстом России 06.11.2008, регистрационный N 12580), от 22.12.2009 N 469-э/8 (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2010, регистрационный N 16132), от 31.12.2009 N 558-э/1 (зарегистрирован Минюстом России 09.02.2010, регистрационный N 16345), от 24.06.2011 N 303-э (зарегистрирован Минюстом России 07.07.2011, регистрационный N 21290) (далее - Методические указания по расчету тарифов на розничном рынке);
- сведения о работе тепловой электростанции - по форме государственной статистической отчетности, утверждаемой в установленном порядке (за 3 предшествующих года).
3.2. Заявители, оспаривающие цены (тарифы) на производство (выработку) тепловой энергии:
- сведения в соответствии с таблицами N П1.7, П1.15, П1.19.1, П1.21.2, приведенными в Методических указаниях по расчету тарифов на розничном рынке;
- сведения о работе тепловой электростанции - по форме государственной статистической отчетности, утверждаемой в установленном порядке (за 3 предшествующих года).
3.3. Заявители, оспаривающие цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии (индивидуальные и (или) единые (котловые)):
- сведения в соответствии с таблицами N П1.4, П1.5, П1.6, П1.15, П1.18.2, П1.21.3, П1.24, П1.25, П1.27, П2.1, П2.2, приведенными в Методических указаниях по расчету тарифов на розничном рынке;
- сведения об отпуске (передаче) электроэнергии потребителям распределительными сетевыми организациями - по форме государственной статистической отчетности, утверждаемой в установленном порядке (за 2 предшествующих года);
- сведения о производстве и распределении электрической энергии - по форме государственной статистической отчетности, утверждаемой в установленном порядке (за 2 предшествующих года);