ПИСЬМО
от 30 июня 2011 года N ЕД-4-3/10449
О предложениях по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в отношении участников проекта "Сколково"
Федеральная налоговая служба направляет предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) в части положений, касающихся участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (далее - участники проекта).
Предложения направлены на решение вопросов:
- о порядке признания участниками проекта доходов и расходов (метод начисления или кассовый метод) при определении годового объема выручки от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) для применения права на освобождение от обязанностей налогоплательщика, а также при определении совокупного размера прибыли для применения налоговой ставки 0 процентов.
В настоящее время для участников проекта в различных статьях НК РФ предусмотрено определение выручки в соответствии с главой 21 НК РФ, при этом подтверждается объем выручки выпиской из книги учета доходов и расходов, которая ведется по кассовому методу, а совокупный размер прибыли рассчитывается в соответствии с главой 25 НК РФ, согласно которой при выручке свыше 4 млн.руб. предусматривается применение метода начисления.
Предлагаемые поправки позволят четко установить, что участники проекта определяют доходы и расходы по кассовому методу в соответствии с положениями главы 25 НК РФ и ведут учет в книге учета доходов и расходов;
- о документах, подтверждающих право на освобождение от обязанностей налогоплательщика, если право возникло в течение календарного года (т.е. если до получения статуса участника проекта организация не вела книгу учета доходов и расходов);
- об унификации порядка представления участниками проекта в налоговые органы документов, подтверждающих право на освобождение от обязанностей налогоплательщика НДС и налога на прибыль, на льготы по налогу на имущество организаций. Согласно действующему порядку участник проекта должен представить в налоговый орган в различные сроки в одном и том же году документ, подтверждающий статус участника, - 5 раз, выписку из книги доходов и расходов - 3 раза.
Предлагается ограничиться представлением документа, подтверждающего статус участника проекта, - только при постановке организации на учет в налоговом органе в качестве участника проекта, а выписки из книги учета доходов и расходов - один раз в год - до 20 января;
- о представлении в налоговый орган уведомлений, выписки из книги доходов и расходов, расчета совокупного размера прибыли в электронном виде;
- о периоде, с которого участник проекта начинает исчислять НДС и налог на прибыль при получении совокупного размера прибыли свыше 300 млн.рублей. Предлагается исчислять налоги начиная с налогового периода, следующего за тем, в котором произошло указанное превышение, а не восстанавливать налоги за налоговый период, в котором произошло это превышение прибыли;
- о предоставлении участникам проекта, применяющим упрощенную систему налогообложения, права перехода на общий режим налогообложения с момента получения статуса участника проекта и, соответственно, применения с этого периода права на освобождение от обязанностей налогоплательщика;
- другие предложения, носящие технический характер.
Предложения изложены в прилагаемой таблице с приведением подробных обоснований, а также в виде кодифицированного текста соответствующих статей НК РФ.
Советник
государственной гражданской
службы Российской
Федерации 2 класса
Д.В.Егоров