РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной охране" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

(с изменениями на 1 июля 2017 года)

Принят
Государственной Думой
18 ноября 2011 года

Одобрен
Советом Федерации
25 ноября 2011 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст.2594; 1997, N 29, ст.3502; 2000, N 46, ст.4537; 2002, N 19, ст.1794; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.17; 2007, N 27, ст.3213; N 50, ст.6241; 2008, N 29, ст.3418; 2011, N 1, ст.16) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Федеральный закон определяет предназначение государственной охраны, основные принципы и содержание деятельности по осуществлению государственной охраны, полномочия и функции органов государственной охраны, а также порядок контроля и надзора за их деятельностью.";

2) в статье 1:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"государственная охрана - деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти в Российской Федерации и исполнения международных обязательств Российской Федерации, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер;";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, прилегающие к ним земельные участки (водные объекты), территории (акватории), защита которых осуществляется органами государственной охраны в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; здания, строения, сооружения, находящиеся в оперативном управлении органов государственной охраны, а также земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании органов государственной охраны; здания, строения, сооружения, земельные участки и водные объекты, предоставленные в пользование органам государственной охраны; здания, строения, сооружения, земельные участки и водные объекты, предоставленные в пользование органам государственной охраны;";  

в) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"охранное мероприятие - совокупность действий, направленных на обеспечение безопасности объекта государственной охраны и осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или с привлечением сил и средств других государственных органов обеспечения безопасности;";

г) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"пропускной режим - комплекс мер, осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или совместно с владельцем (пользователем) охраняемого объекта и связанных с организацией доступа на охраняемый объект, передвижением физических лиц, транспортных средств на охраняемом объекте, проносом и провозом вещей (грузов) на охраняемый объект или выносом и вывозом вещей (грузов) с охраняемого объекта;";

д) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"зона охраняемого объекта - территория (акватория), в границах которой в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются особые условия ее использования;";

е) дополнить абзацами следующего содержания:

"безопасность объекта государственной охраны - состояние защищенности лица, подлежащего государственной охране, от противоправных и иных посягательств, угрожающих его жизни, здоровью и иным охраняемым законом жизненно важным интересам, связанным с исполнением полномочий государственной власти либо с иной государственной, политической или общественной деятельностью;

защита охраняемого объекта - совокупность мероприятий по охране и обороне охраняемого объекта, осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или с привлечением сил и средств других государственных органов обеспечения безопасности;

трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны - участки автомобильных, железных дорог, воздушного, водного пространства, используемые для безопасного и беспрепятственного проезда (передвижения) объектов государственной охраны.";

3) в статье 3:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"непрерывности, системности и комплексности применения правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер;";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"приоритета предупредительных мер.";

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Меры по осуществлению государственной охраны

Государственная охрана осуществляется на основе следующих мер:

1) предоставление объекту государственной охраны персональной охраны, информации об угрозе его безопасности, транспортного обслуживания, бытового обслуживания и обеспечения, безопасного питания, а также обеспечение его санитарно-эпидемиологического благополучия;

2) предупреждение, выявление и пресечение преступных и иных противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

3) проведение мероприятий, обеспечивающих поддержание общественного порядка на охраняемых объектах, а также на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;

4) защита охраняемых объектов, обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

5) организация связи для нужд органов государственной власти, обеспечение надежного функционирования и информационной безопасности связи при ее предоставлении Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, иным государственным органам, в том числе в военное время и при чрезвычайных ситуациях;

6) организация федеральных информационных систем для информационно-технологического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов, а также обеспечение надежного функционирования этих систем и их информационной безопасности, в том числе в военное время и при чрезвычайных ситуациях.";

5) в части первой статьи 5 слово "федеральные" исключить;

6) статью 6 после слов "государственные служащие" дополнить словами "и иные лица";

7) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Предоставление государственной охраны Президенту Российской Федерации

1. Президенту Российской Федерации со дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации предоставляется государственная охрана в полном объеме мер, предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона. Президент Российской Федерации в течение срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной охраны.

2. Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, государственная охрана предоставляется в соответствии с федеральным законодательством.

3. В течение срока полномочий Президента Российской Федерации государственная охрана предоставляется членам его семьи, проживающим совместно с ним или сопровождающим его.";

8) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Предоставление государственной охраны членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральным государственным служащим и иным лицам

В целях обеспечения безопасности государства по решению Президента Российской Федерации государственная охрана может быть предоставлена членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральным государственным служащим и иным лицам.";

9) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Порядок предоставления государственной охраны

Порядок предоставления государственной охраны лицам, указанным в статьях 8 и 9 настоящего Федерального закона, определяется Президентом Российской Федерации.";

10) в статье 11:

а) в пункте 1 слова "федеральными органами государственной охраны" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны";

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Порядок предоставления государственной охраны лицам, указанным в настоящей статье, определяется Президентом Российской Федерации.";

11) наименование главы III изложить в следующей редакции:

"Глава III. Задачи, права и обязанности органов государственной охраны";

12) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Органы государственной охраны

1. К органам государственной охраны относится федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, а также подразделения федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющие отдельные полномочия указанного органа (далее - подразделения), и военные образовательные учреждения профессионального образования федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны. Подразделения могут являться юридическими лицами.

В ведении федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны могут находиться научно-исследовательские и образовательные учреждения, а также иные организации.

2. Руководство федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны осуществляет Президент Российской Федерации.

3. Создание, реорганизацию и упразднение федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны осуществляет Президент Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

4. Положение о федеральном органе исполнительной власти в области государственной охраны утверждает Президент Российской Федерации.";

13) в статье 13:

а) в наименовании слово "федеральных" исключить;

б) в абзаце первом слово "федеральных" исключить;

в) в подпункте 1 слова "жизненно важным интересам" заменить словом "безопасности";

г) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны;";

д) в подпункте 3 слова "президентской связи" заменить словами "связи для нужд органов государственной власти";

е) в подпункте 5 слово "защита" заменить словами "обеспечение защиты";

ж) подпункт 6 дополнить словами "и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны";

з) дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) обеспечение организации и функционирования федеральных информационных систем, находящихся во владении или в пользовании органов государственной охраны;";

и) дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) участие в пределах своих полномочий в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации.";

14) в статье 14:

а) в наименовании слово "федеральных" исключить;

б) в абзаце первом слова "Федеральные органы" заменить словом "Органы";

в) подпункт 1 после слов "и пресекать" дополнить словами "преступные и иные";

г) подпункт 2 дополнить словами "на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны";

д) дополнить подпунктом 2_1 следующего содержания:

"2_1) организовывать и осуществлять в пределах своих полномочий транспортное обслуживание, бытовое обслуживание и обеспечение, безопасное питание, а также обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия объектов государственной охраны;";