3.1. Отбор подписных листов для проведения проверки.
3.1.1. Отбор подписных листов для проведения проверки (дополнительной проверки) осуществляется в соответствии с процедурой проведения случайной выборки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 22 июня 2011 года N 16/183-6.
3.1.2. Результаты случайной выборки оформляются протоколом случайной выборки (форма протокола дана в приложении N 7 к настоящему Порядку). Протокол случайной выборки регистрируется с использованием ГАС "Выборы" в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации для регистрации внутренних документов.
3.1.3. Отобранные папки с подписными листами отделяются от остальных. Папки с подписными листами, не отобранные для проверки, хранятся в специально оборудованном помещении Подгруппы.
3.2. Процедура проверки подписных листов.
3.2.1. Проверка подписных листов осуществляется в течение восьми календарных дней со дня, в который кандидату или его доверенному лицу, уполномоченному представителю политической партии выдана справка, подтверждающая прием необходимых для регистрации документов, в том числе подписных листов.
3.2.2. В ходе проверки подписных листов проверяется соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность содержащихся в них сведений об избирателях и лицах, осуществлявших сбор подписей, а также достоверность подписей избирателей, лиц, осуществлявших сбор подписей, кандидатов, выдвинувшихся в порядке самовыдвижения, и их доверенных лиц, уполномоченных представителей политической партии.
3.2.3. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
Проверка подписных листов осуществляется путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений с использованием кодов нарушений (таблица кодов нарушений дана в приложении N 8 к настоящему Порядку).
3.2.4. Подпись признается специалистом Подгруппы (проверяющим) недействительной при обнаружении нарушений, указанных в подпунктах 1, 2, 4, 5, 7-9, 11-14 пункта 11 статьи 38 Федерального закона.
3.2.5. Подпись признается проверяющим недостоверной (недействительной) при установлении нарушений, указанных в пункте 10, подпунктах 6 и 10 пункта 11 статьи 38 Федерального закона, на основании письменного заключения, которое излагается в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или в ином документе.
При необходимости эксперты могут использовать сведения, имеющиеся в информационных базах данных соответствующих государственных органов.
3.2.6. При обнаружении проверяющим признаков нарушений, указанных в подпункте 3 пункта 11 статьи 38 Федерального закона, соответствующие данные проверяются с использованием Регистра избирателей, участников референдума (далее - Регистр) на предмет достоверности указанных в подписных листах сведений.
Для этих целей формируется список граждан, чьи персональные данные требуют проверки с использованием Регистра, и передается на программно-технический комплекс Регистра избирателей, участников референдума в электронном виде в формате Word или Excel. После получения указанного списка оператор программно-технического комплекса Регистра средствами специального программного обеспечения ГАС "Выборы" сравнивает персональные данные избирателей из списка со сведениями, содержащимися в Регистре. Результаты проверки направляются оператором в электронном виде в Подгруппу, где они учитываются вместе с исходным запросом.
При выявлении расхождений между персональными данными граждан, содержащимися в подписном листе и в Регистре, либо при отсутствии в Регистре данных о гражданине, в ФМС России или в территориальный орган ФМС России (через соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации) направляется запрос, подписанный руководителем Подгруппы, в целях получения официальной справки о достоверности сведений, содержащихся в подписном листе. Запрос направляется по форме, указанной в приложении к Протоколу N 1 к Соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федеральной миграционной службы от 27 декабря 2010 года.
Запросы в ФМС России направляются нарочным, запросы в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации - посредством ГАС "Выборы".
Подпись признается проверяющим недействительной при установлении нарушений, указанных в подпункте 3 пункта 11 статьи 38 Федерального закона, на основании официальной справки ФМС России.
3.3. Оформление результатов проверки.
3.3.1. Результаты проверки подписных листов заносятся в ведомости проверки подписных листов (форма ведомости проверки подписных листов дана в приложении N 9 к настоящему Порядку), в которых указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными (в виде кодов нарушений) с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе либо количества подписей на листе (в соответствии с таблицей кодов нарушений), в которых содержится каждая из таких подписей.
Ведомость проверки подписных листов составляется на каждую проверяемую папку. Ведомость проверки подписных листов может быть составлена на одном или нескольких листах.
При занесении в ведомости проверки подписных листов кодов нарушений 9, 29, 39, 49, 69 на оборотной стороне ведомости дополнительно указываются основания (причины) признания подписи (подписей) недействительной (недействительными).
Каждая страница ведомости проверки подписных листов подписывается проверяющим и (или) экспертом (экспертами) в случае, если недостоверной и (или) недействительной подпись (подписи) признавалась (признавались) на основании его (их) заключения (заключений).
3.3.2. Информация, содержащаяся в ведомостях проверки подписных листов, вводится в автоматизированном режиме в ГАС "Выборы" отдельно по каждому кандидату. По результатам обобщения указанной информации формируется итоговый протокол проверки подписных листов, представленных кандидатами (форма итогового протокола дана в приложении N 10 к настоящему Порядку). Итоговый протокол визируется заместителем руководителя Подгруппы, подписывается руководителем Подгруппы, затем с использованием ГАС "Выборы" регистрируется как исходящий документ в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, и представляется руководителю Рабочей группы. В итоговом протоколе указывается дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом или его доверенным лицом, уполномоченным представителем политической партии, выдвинувшей кандидата.
3.3.3. В случае если при проверке первоначально отобранных подписных листов доля недостоверных и (или) недействительных подписей составит пять и более процентов от числа отобранных для проверки, формируется протокол итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки (форма протокола дана в приложении N 11 к настоящему Порядку). Указанный протокол визируется заместителем руководителя Подгруппы, подписывается руководителем Подгруппы и с использованием ГАС "Выборы" регистрируется как исходящий документ в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. После регистрации руководитель Подгруппы дает указание о проведении дополнительной случайной выборки и проверки в порядке, установленном настоящим разделом.
Если по результатам проверки первоначально отобранных подписей количества достоверных подписей оказалось недостаточно для регистрации кандидата, то дополнительная случайная выборка и проверка не проводятся.
3.3.4. Копия итогового протокола о результатах проверки подписных листов передается руководителем Подгруппы кандидату или его доверенному лицу, уполномоченному представителю политической партии не позднее чем за двое суток до заседания ЦИК России, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Копия итогового протокола заверяется руководителем Подгруппы (форма заверительной надписи дана в приложении N 12 к настоящему Порядку).
После получения итогового протокола кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель политической партии могут представить в Подгруппу письменные возражения в случае несогласия с выводами о признании подписи недостоверной и (или) недействительной.
3.3.5. Если после проведения дополнительной проверки количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата либо если после проведения дополнительной проверки количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило пять и более процентов от общего числа подписей, отобранных для проверки, кандидату или его доверенному лицу, уполномоченному представителю политической партии по его письменному заявлению одновременно с заверенной копией итогового протокола передаются заверенные руководителем Подгруппы копии ведомостей проверки подписных листов (форма заверительной надписи дана в приложении N 12 к настоящему Порядку), а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.