Действующий

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года (с изменениями на 26 декабря 2014 года)

4. Металлургический комплекс


За три столетия на Урале создана крупнейшая в России и в мире металлургическая промышленность.

Сегодня на металлургический комплекс приходится примерно 25 процентов общего объема производства промышленной продукции Уральского федерального округа. При этом доля округа в объеме производства металлургической продукции Российской Федерации превышает 40 процентов.

Металлургические предприятия Уральского федерального округа производят почти 40 процентов российской стали и готового проката черных металлов, около 45 процентов стальных труб.

Важнейшими особенностями развития металлургического комплекса Урала являются:

постепенный рост объемов производства и потребления металлопродукции;

увеличение объемов экспортно-импортных операций в стоимостном выражении;

политика ресурсосбережения и снижения экологического воздействия на все сферы жизнедеятельности населения региона на фоне мирового повышения стоимости энергоресурсов и требований к охране окружающей среды;

приобретение компаниями активов смежных металлопотребляющих отраслей и объектов инфраструктуры (энергетических мощностей и др.);

повышение качественных характеристик продукции и совершенствование ее сортамента;

укрупнение компаний-производителей и расширение их деятельности на территории других стран.

В металлургической промышленности сохраняется тенденция диверсификации бизнеса с созданием крупных вертикально и горизонтально интегрированных структур с поставщиками сырья и потребителями продукции. Кроме того, в связи с высокой энергоемкостью производства металлопродукции металлургические компании стремятся приобретать энергетические активы.

В настоящее время в металлургии Урала существует ряд проблем, затрудняющих ее развитие, в том числе:

высокий уровень износа основных промышленно-производственных фондов;

нарушение ранее действовавшего механизма воспроизводства рудно-сырьевой базы металлургии. Отсутствуют достаточные железорудная база черной металлургии, рудная база по бокситам, олову, вольфраму, редкоземельному сырью (иттриевой группы). По отдельным стратегическим металлам (марганец, хром, титан) рудная база в России не освоена;

освоение большинства имеющихся месторождений в современных экономических условиях нерентабельно и их запасы числятся как забалансовые;

наличие повышенных по сравнению с зарубежными предприятиями-аналогами удельных расходов сырья, материальных ресурсов и энергоресурсов в натуральном выражении на производство однотипных видов металлопродукции;

низкий уровень производительности труда;

неразвитость сети малых и средних предприятий, производящих широкую номенклатуру металлоизделий в соответствии с требованиями рынка металлопродукции, особенно при реализации инновационных проектов в машиностроении.

В совокупности эти проблемы обусловили высокую загрязненность природной среды в центрах металлургической промышленности.

Главной целью развития металлургического комплекса Урала на период до 2020 года является инновационное обновление отрасли, обеспечивающее повышение ее экономической эффективности, решение экологических проблем, ресурсосбережение и повышение конкурентоспособности продукции (с учетом перспектив развития металлопотребляющих отраслей), а также увеличение поставок на рынок государств - участников Содружества Независимых Государств и мировой рынок.

Перспективы развития перерабатывающих предприятий отрасли практически полностью связаны с Челябинской и Свердловской областями, однако вовлечение в разработку рудных месторождений Приполярного и Полярного Урала создаст новые металлургические центры, ориентированные на добычу и обогащение сырья на севере Уральского федерального округа. Переработка рудного сырья будет происходить на предприятиях в южной части округа.

Для решения проблем развития малых и средних предприятий металлургического комплекса необходимо осуществить кроме мер, относящихся ко всему металлургическому комплексу, реализацию системы мер в институционально-инфраструктурной сфере. К ним относятся, в первую очередь, следующие меры:

содействие процессам вхождения малых и средних металлургических предприятий в вертикально интегрированные структуры (в том числе в смежных отраслях промышленности), а также привлечение крупного капитала в эти структуры;

всестороннее развитие производств на основе внутрирегиональной отраслевой и межотраслевой кооперации (включая принятие законодательных мер), содействие процессам внешней кооперации между предприятиями;

развитие сети специализированных технологических центров преимущественно на основе малых и средних предприятий;

участие в формировании технологических платформ, направленных в том числе на развитие инновационных производств в обрабатывающих секторах экономики;

создание необходимой информационной инфраструктуры;

проведение производственно-технологического мониторинга и оценки состояния промышленных предприятий, промышленных площадок и промышленных зон;