Действующий

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года (с изменениями на 26 декабря 2014 года)

7. Лесной комплекс


Лесной комплекс Уральского федерального округа, включая лесное хозяйство, лесозаготовительную деятельность и перерабатывающие производства, объективно претендует на важное место в экономике округа, особенно в условиях ее диверсификации.

Уральский федеральный округ располагает значительными лесосырьевыми ресурсами. Общий запас древесины в лесном фонде страны составляет 8 млрд. куб. метров (9,7 процента запаса лесов в Российской Федерации). При этом около 40 процентов территории округа по лесному районированию относится к районам притундровых лесов и редкостойной тайги, то есть к районам с низкопродуктивными насаждениями.

Запас древесины в спелых и перестойных насаждениях составляет почти 4 млрд. куб. метров, или 50 процентов общих запасов древесины. Запасы древесины хвойных пород оцениваются в 2,6 млрд.куб. метров. Доля хвойных пород древесины в спелых и перестойных насаждениях составляет 65 процентов. Доля спелых и перестойных насаждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре составляет 64,3 процента, в Ямало-Ненецком автономном округе - 55,9 процента, в Тюменской области - 56,3 процента, в Свердловской области - 37 процентов, в Челябинской области - 16,4 процента, а в Курганской области - лишь 6,7 процента.

В Уральском федеральном округе выделяются следующие основные породы древесины:

хвойные - сосна (38,4 процента), кедр (16,6 процента), ель (10,8 процента), лиственница (7,1 процента), пихта (0,8 процента);

лиственные - береза (22,2 процента), осина (3,9 процента).

Прочие лиственные породы составляют 0,2 процента. Наиболее ценной в хозяйственном отношении породой является сосна. В богатых лесом Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Свердловской области сосна является преобладающим объектом лесозаготовок.

Расчетная лесосека (допустимый объем изъятия древесины) в целом по Уральскому федеральному округу определена в 76,1 млн. куб. метров, из них по хвойному хозяйству - 38,1 млн. куб. метров и лиственному - 38 млн. куб. метров.

Развитие лесного комплекса Уральского федерального округа сдерживается следующими факторами:

снижение динамики лесовосстановления, в том числе посадки и посева леса;

эксплуатация физически и морально устаревшей техники;

недостаточное финансирование работ по охране и защите лесов, что обусловливает значительные потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней, приводит к нарушению биологического разнообразия лесов, а в местах интенсивного освоения лесов - к снижению их ресурсного и экологического потенциала;

слаборазвитая транспортная инфраструктура лесного фонда;

низкий уровень использования расчетной лесосеки;

высокий уровень нелегального оборота древесины;

низкий уровень использования отходов лесопильного производства;

недостаточное развитие мощностей по химической и химико-механической переработке древесины;

недостаточная загруженность мощностей основных производств;

недостаток квалифицированных кадров в лесном комплексе, низкий уровень оплаты труда и низкая производительность труда;

отсутствие базы сервисного и эксплуатационного обслуживания российской лесозаготовительной техники.

Основная цель развития лесного комплекса Уральского федерального округа по инновационному сценарию состоит в эффективном обеспечении сбалансированного спроса на продукцию лесного комплекса округа на внутреннем и внешнем рынках на основе повышения ее конкурентоспособности, а также рационального и наиболее полного использования лесосырьевого потенциала. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование организации рационального и неистощительного использования лесов, важнейшим звеном которой должен стать институт долгосрочной аренды лесных участков с обеспечением полного цикла воспроизводства лесных ресурсов;

системная модернизация лесного хозяйства и обрабатывающих производств, направленная на повышение эффективности производства и конкурентоспособности производимой продукции на основе инновационных ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

опережающее развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины и древесных отходов, создающее условия для диверсификации производства и повышения эффективности использования лесосырьевого потенциала регионов округа;

обеспечение эффективного использования лесов, а также развитие рыночных механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

организация научно-инновационного развития и необходимого кадрового обеспечения лесного комплекса;

совершенствование структуры и роста объемов продукции лесопромышленного производства с высокой добавленной стоимостью;

развитие транспортной инфраструктуры в районах реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов;