О статистике пожаров и о пожарных рисках

Статистика пожаров и динамика пожарных рисков в Российской Федерации

После распада СССР в Российской Федерации осталась примерно половина его населения: в 1991 году его численность составила 148543 тыс.чел., причем начиная с 1992 года население России начало убывать и на 1 января 2010 года составило 141915 тыс.чел. За эти годы число пожаров поднялось до максимума, составив более 332 тыс.ед. (в 1993 году), затем начало последовательно уменьшаться, достигнув в 2010 году значения 179 тыс. пожаров (т.е. 54% от уровня 1993 года) (рис.1). Иначе выглядит динамика числа погибших на пожарах (рис.2). Оно росло до 2002 года, достигнув почти 20 тыс.чел., после чего начало монотонно уменьшаться, составив в 2010 году 12983 чел. (65% от уровня 2002 года).

Эту, в целом благоприятную для современной России, картину нарушает динамика материального ущерба от пожаров. Только за последние 5-6 лет величина ущерба от одного пожара выросла с 25 до 79 тыс.руб., т.е. более чем в 3 раза [13]. Никакой инфляцией подобные темпы роста ущерба объяснить невозможно. Нельзя также объяснить это снижением боеспособности личного состава ГПС и эффективности его деятельности. Остается опять-таки сослаться на мудрого Ф.И.Тютчева (или на какие-то невидимые механизмы, регулирующие статистику пожаров в России).

Рис.1. Динамика числа пожаров в РФ за период 1991-2010 годов

.

Рис.2. Динамика гибели людей на пожарах в РФ за период 1991-2010 годов

Кстати говоря, в последние годы, следуя опыту советской пожарной охраны, в отечественной статистике пожаров восстановили понятие загорания, что в какой-то степени позволяет понять происходящее.

С 1 января 2009 года приказом МЧС России от 21 ноября 2008 года N 714 введен в действие новый порядок учета пожаров и их последствий в Российской Федерации. В этом документе сказано, что официальному статистическому учету подлежат все пожары, для ликвидации которых привлекались подразделения пожарной охраны, а также пожары, в ликвидации которых подразделения пожарной охраны не участвовали, но информация о которых поступила от граждан и юридических лиц.

При этом под пожаром понимают неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства, а под загоранием - неконтролируемое горение, не причинившее такого ущерба и вреда. Например, к загораниям теперь относятся следующие случаи горения: бесхозных зданий и транспортных средств, сухой травы и тополиного пуха, мусора на свалках, на территории домовладений, на обочинах дорог, в подвальных и чердачных помещениях жилых домов и пр.

Статистика пожаров в России по итогам 2009 года представлена в табл.2. Сравнивая эти результаты с данными табл.1, видим, что практически все показатели табл.2 превышают соответствующие данные табл.1, но при этом надо учитывать, что они приходятся только на половину населения СССР. Полезно сравнить динамику интегральных пожарных рисков за период 1990-2009 годов в СССР и Российской Федерации (табл.3), используя только официальные учетные данные (пожары и загорания).

Таблица 2. Статистические данные по числу пожаров, загораний и погибших на них в России за 2009 год