Ростехнадзор как объект информатизации представляет собой сложную организационно-техническую систему, имеющую древовидную иерархическую трехуровневую территориально-распределенную структуру.
Важной особенностью информатизации деятельности Ростехнадзора является то, что, несмотря на разнообразие функциональных задач и направлений надзора, все они связаны с одними и теми же общими сущностями: поднадзорная организация может рассматриваться и как организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, и как природопользователь, и как, например, потребитель электроэнергии, и как место работы аттестуемого персонала.
По оценкам специалистов, текущий уровень информатизации Ростехнадзора менее чем на половину удовлетворяет имеющимся информационным потребностям для реализации своих функций. Такое положение дел обусловлено двумя основными причинами.
Первая носит системный характер и обусловлена разрозненностью имеющихся средств информатизации, предназначенных для решения конкретных локальных задач, которые не интегрированы и не образуют единого информационного ресурса, позволяющего решать задачи комплексного анализа и выработки обоснованных управленческих воздействий.
Второй причиной является функциональная недостаточность имеющихся средств информатизации и устаревшая техническая инфраструктура.
Опыт создания и эксплуатации АИС ПБ показал, что информационное обеспечение Ростехнадзора должно основываться на использовании единой базы данных, включающей общие информационные ресурсы, доступ к которым осуществляется из специальных прикладных задач, реализующих ту или иную функциональность. Следует отметить, что термин "единая база данных" предполагает именно функциональное единство структуры БД на всех уровнях иерархии КСИ.