Разъяснения по применению Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 552
1. Настоящие Разъяснения разработаны в целях единообразного применения Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 552 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст.3293; 2011, N 15, ст.2134) (далее - Правила).
2. В соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст.231) государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) подлежат соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - соглашения) с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями и специально созданными ими органами для осуществления международных и внешнеэкономических связей на региональном уровне.
3. Государственной регистрации подлежат соглашения, заключенные с момента вступления в силу Правил, все изменения и дополнения, вносимые в них, и все приложения к ним, принятые впоследствии.
4. Подлежащее государственной регистрации соглашение (подлинник), а также все приложения к нему не позднее 10 дней с даты их подписания представляются в Минюст России (в этот срок не включается время, необходимое для пересылки соглашения в Минюст России).
5. Соглашение представляется на государственную регистрацию органом государственной власти субъекта Российской Федерации, заключившим соглашение.
6. Соглашение, заключенное совместно органами государственной власти нескольких субъектов Российской Федерации, представляется на регистрацию органом государственной власти субъекта Российской Федерации, который указан первым в числе подписавших соглашение.
7. В случае если соглашение заключено с органом государственной власти иностранного государства, то к соглашению прилагаются заверенные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо его заместителем копии:
а) подписанного соглашения (3 экземпляра);
б) проекта соглашения, по которому дано согласие либо имеются официальные гарантии Правительства Российской Федерации;
в) документа, подтверждающего согласие Правительства Российской Федерации на подписание соглашения либо предоставление официальных гарантий Правительства Российской Федерации.
8. В случае если соглашение заключено с субъектом иностранного федеративного государства, административно-территориальным образованием иностранного государства, международной организацией или ее органом, то к соглашению прилагаются заверенные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо его заместителем копии:
а) подписанного соглашения (3 экземпляра);
б) официальных заключений Министерства иностранных дел Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти на проект соглашения.
Необходимость официальных заключений на проект соглашения других, кроме Министерства иностранных дел Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти определяется наличием в проекте соглашения вопросов, относящихся к сфере, государственное управление которой осуществляет соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
9. Государственная регистрация соглашений производится в течение 30 дней с даты получения соглашения.
В течение этого срока должно быть принято решение о государственной регистрации соглашения, соглашению должен быть присвоен регистрационный номер, оно должно быть занесено в государственный реестр соглашений, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, или должно быть принято решение об отказе в государственной регистрации или о возврате соглашения без государственной регистрации.
В случае необходимости указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 дней.
10. Соглашение считается зарегистрированным, если принято решение о государственной регистрации, соглашению присвоен регистрационный номер и оно занесено в государственный реестр соглашений, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Решение о государственной регистрации оформляется в виде заключения Минюста России, в котором отражаются следующие сведения:
соответствие содержания соглашения проекту соглашения, по которому дано согласие либо имеются официальные гарантии Правительства Российской Федерации;
соблюдение требований официальных заключений Министерства иностранных дел Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти на проект соглашения;
оценка полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, заключившего соглашение;
соответствие содержания соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договору о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
соблюдение законных интересов других субъектов Российской Федерации;
вывод о возможности регистрации соглашения.
После принятия решения о государственной регистрации соглашению присваивается регистрационный номер, сведения о нем включаются в государственный реестр соглашений, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В государственный реестр соглашений, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, включаются следующие сведения о зарегистрированном соглашении: