Комментарий к главе 25_3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (постатейный)

Комментарий к статье 333.22. Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды


Общий порядок уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды

При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной суммой иска в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. С учетом результатов рассмотрения дела государственная пошлина, подлежащая уплате в связи с увеличением размера исковых требований, взыскивается или с ответчика, или с истца в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы на взыскание с истца (заявителя) государственной пошлины выдаются при отсутствии информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно и после вступления в законную силу решения суда по истечении десяти рабочих дней.

Государственная пошлина уплачивается при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными. При применении данного положения следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ при подаче заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается. Из содержания части 2 статьи 329 АПК РФ также следует, что по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина также не уплачивается при подаче апелляционной и кассационной жалоб.

О взыскании государственной пошлины с проигравшей стороны в составе судебных расходов смотри позицию Президиума ВАС РФ в постановлении от 13.11.2008 N 7959/08.

Особенности исчисления и сроков уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды

При подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов уплачивается государственная пошлина в размере 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса).

В пункте 15 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что при подаче апелляционных и кассационных жалоб на определения, не перечисленные в подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса по заявлениям о выдаче копий документов государственная пошлина уплачивается в размере 4 рублей за одну страницу документа, но не менее 40 рублей за копию одного документа.

Например, заявление о повторной выдаче копии документа на двух страницах оплачивается государственной пошлиной в размере 40 рублей; заявление о повторной выдаче копии одного документа на 10 страницах - в сумме 40 рублей; государственная пошлина по заявлению о повторной выдаче копии одного документа на 11 страницах составит 44 рубля. При этом сумма государственной пошлины исчисляется по копии каждого документа отдельно.

Согласно Федеральному закону от 27.12.2009 г. N 374-ФЗ положения указанного подпунктом 13 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса применяются до 1 января 2013 года. С 2013 года за оказание данной услуги арбитражными судами будет взиматься плата.

Главой 25.3 Кодекса арбитражным судам предоставлено право, исходя из имущественного положения плательщика, уменьшать размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочивать (рассрочивать) ее уплату по ходатайству заинтересованного лица на срок до одного года.

Предоставление отсрочки по уплате государственной пошлины лицу, имущественное положение которого не позволяет исполнить указанную обязанность на стадии обращения в суд, направлено на обеспечение доступности правосудия и реализацию права на судебную защиту, одной из целей которой является своевременность восстановления нарушенных прав и законных интересов истца.

Поскольку с принятием искового заявления и возбуждением производства по делу цель обеспечения беспрепятственного доступа к правосудию реализована, то приостановление производства по делу не может рассматриваться в качестве основания для приостановления течения срока, на который была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

После предоставления отсрочки по уплате государственной пошлины арбитражный суд вправе повторно предоставить такую отсрочку, однако в силу пункта 1 статьи 64, пункта 1 статьи 333.41 Кодекса общий срок предоставления отсрочек не должен превышать одного года.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Кодекса ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. При отказе истца от иска производство по делу прекращается и решение не в пользу ответчика не принимается, в силу чего в этом случае государственная пошлина в бюджет с ответчика не взыскивается.

Уплата государственной пошлины при подаче заявления, содержащего требование определенного характера

К заявлениям об обеспечении иска относятся также и заявления, направленные на обеспечение имущественных интересов, указанные в части 1 статьи 90 АПК РФ. К заявлениям, направленным на обеспечение имущественных интересов, относятся заявление о принятии обеспечительных мер, поданное стороной в третейском разбирательстве (часть 3 статьи 90 АПК РФ), и заявление о принятии предварительных обеспечительных мер (статья 99 АПК РФ).

Государственная пошлина подлежит уплате по каждому заявлению об обеспечении иска, в том числе и по делам о банкротстве, независимо от того, какое количество мер по обеспечению иска указал заявитель в одном заявлении.

При подаче заявления об обращении взыскания на заложенное имущество государственная пошлина уплачивается в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса как при подаче заявления неимущественного характера.

При подаче заявления о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения (распоряжения) налогового органа государственная пошлина уплачивается в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса и пунктом 2 части 1 статьи 103 АПК РФ исходя из оспариваемой суммы, подлежащей взысканию на основании указанного документа.

Ходатайство о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, заявленное на основании части 3 статьи 199 АПК РФ, оплачивается государственной пошлиной как заявление об обеспечении иска в размере, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса. Оплата государственной пошлиной заявления об обеспечении доказательств, поданного на основании статьи 72 АПК РФ, Кодексом не предусмотрена.

Уплата государственной пошлины при подаче заявления, содержащего требования разного характера

При подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, уплачивается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединены несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Кодекса оплате государственной пошлиной подлежит каждое самостоятельное требование. Так, например, по исковому заявлению о признании права собственности на три отдельных объекта недвижимости государственная пошлина в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса составит 12000 рублей (4000 рублей х 3).

При предъявлении несколькими истцами совместно искового заявления, содержащего единое требование (например, при заявлении иска об истребовании из чужого незаконного владения имущества, находящегося в общей собственности, иска о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником обязательства перед солидарными кредиторами), государственная пошлина уплачивается истцами совместно в равных долях в размере, установленном Кодексом для указанного требования (пункт 2 статьи 333.18 Кодекса).

Если же сумма иска фактически складывается из самостоятельных требований каждого из истцов (например, при заявлении требований, вытекающих из обязательства с долевой множественностью лиц на стороне кредитора, требований о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности имуществу нескольких лиц), государственная пошлина уплачивается каждым из истцов, исходя из размера заявляемого им требования.