Правительство убеждено, что только последовательное
осуществление институциональных изменений, и прежде всего в
отношениях собственности, обеспечит необратимость процесса экономических преобразований. В этих целях Правительство
намерено:
сократить число государственных предприятий, не подлежащих
приватизации, установить жесткий контроль за деятельностью этих
предприятий;
осуществить первый этап широкомасштабной "народной
приватизации" путем обеспечения эффективного использования
населением приватизационных чеков;
завершить в основном "малую приватизацию", в результате
которой более 75% предприятий мелкотоварного сектора станут
частными;
формировать конкурентную среду на основных товарных
рынках.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Сроки
Основные мероприятия Исполнители Форма документа представления
документа
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
61. Разработка комплекса перво- Минэкономики России, постановление март
очередных мер по развитию ГКАП России, Правительства
малого и среднего бизнеса Госкомпром России, Российской Федерации
в Российской Федерации Госкомимущество
России
62. Утверждение порядка государст- Госкомимущество Указ Президента март
венной регистрации сделок по России, Российской Федерации
приватизации Минюст России
63. Исключен постановлением Правительства РФ от 29.11.93 г. N 1245.
64. Подготовка предложений по Госкомимущество проект Закона апрель
внесению изменений в законо- России с участием Российской Федерации
дательство Российской Феде- заинтересованных
рации о приватизации министерств и
ведомств
65. Исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля
1994 года N 106.
66. Создание фонда поддержки ГКАП России, постановление июль
предпринимательства и Минфин России, Правительства
развития конкуренции Минэкономики России, Российской Федерации
Госкомпром России,
Госкомимущество России
67. Подготовка предложений по Госкомимущество проект Закона октябрь
приватизации доли государ- России с участием Российской Федерации
ства в капитале коммер- Банка России
ческих банков
68. Исключен постановлением Правительства РФ от 18 июля 1994 г. N 850.
69. Подготовка Государственной Госкомимущество проект Государст- ноябрь
программы приватизации на России с участием венной программы
1994 год заинтересованных ми-
нистерств и ведомств
и органов исполни-
тельной власти регио-
нов
VП. Социальная политика
Продолжение и углубление реформ требует усиления их
социальной направленности. В этих целях Правительство
предпримет необходимые меры, которые позволят:
приостановить снижение уровня жизни населения страны;
усилить адресную государственную поддержку наиболее
социально уязвимых групп населения;
не допустить роста массовой безработицы;
создать реальные предпосылки для стабилизации и
постепенного улучшения материального положения и условий жизни
различных слоев и групп населения;
на основе совершенствования системы налогообложения
усилить государственное регулирование доходов различных групп
населения;
упорядочить систему оплаты труда руководителей
государственных предприятий и акционерных обществ с долей акций государства более 50%.
70. Подготовка мер по социаль- Минтруд России, Указ март
ной защите лиц, потерявших Минфин России, Президента
работу в результате банкрот- ФСЗ России Российской Федерации
ства предприятий
71. Подготовка мер по профессио- Минсоцзащиты России, Указ Президента апрель
нальной реабилитации и обес- Митруд России, ФСЗ Российской Федерации
печению занятости инвалидов России,Минюст России
с участием Коорди-
национного комитета
по делам инвалидов
при Президенте
Российской Федерации
72. Разработка мер по развитию Минздрав России, постановление апрель
обязательного медицинского Минфин России, Правительства
страхования в Российской Минсоцзащиты России, Российской Федерации
Федерации Росстрахнадзор
73. Подготовка предложений по Минфин России,
дополнительным источникам Госстрой России, Указ апрель
финансирования объектов Госкомимущество Президента
социально-культурного и России, Российской Федерации,
коммунально-бытового на- КМХ России, постановление
значения, передаваемых Минэкономики Правительства
при приватизации в ведение России Российской Федерации
местных органов исполни-
тельной власти
74. Создание государственного Минтруд России, Указ май
переселенческого банка ФСЗ России, Президента
ФМС России, Российской Федерации
Госкомимущество
России, Минфин
России с участием
Банка России
75. Разработка программы реформи- Минсоцзащиты России, проект Закона май
рования пенсионной системы Минтруд России, Российской
Минфин России Федерации
76. Создание единой государствен- Минприроды России, постановление июнь
ной системы экологического Росгидромет, Правительства
мониторинга Российской Госкомсанэпиднадзор, Российской Федерации
Федерации Роскомзем,
Минатом России,
Комитет по проведению
подводных работ особого
назначения при Прави-
тельстве Российской
Федерации
77. Разработка государственной Минздрав России, постановление июнь
программы экстренной медицин- Госкомсанэпиднадзор, Правительства
ской и санитарно-эпидемиоло- МВД России, Российской Федерации
гической помощи, а также ГКЧС России,
транспортного обеспечения при Минфин России,
авариях, катастрофах и других Минтранс России,
чрезвычайных ситуациях МПС России
78. Подготовка предложений о ре- Миннауки России, Указ июль
форме механизма финансирова- Минфин России, Президента
ния учреждений социальной Минэкономики России, Российской Федерации
сферы Минздрав России,
Минсоцзащиты России,
Минкультуры России,
Минобразование России,
КМХ России
79. Подготовка мер по улучшению РАИС,Минфин России, постановление октябрь
социального и имущественного Минтруд России, Правительства
положения творческой Минкультуры России Российской Федерации
интеллигенции совместно с РАН
VШ. Региональная политика
Важнейшей целью экономической стратегии Правительства
является предоставление республикам в составе Российской
Федерации, краям, областям и автономным образованиям всех прав, необходимых для самостоятельного решения проблем, не
затрагивающих интересы Федерации в целом.
Правительство совместно с Верховным Советом Российской
Федерации и субъектами Федерации намерено:
завершить разграничение полномочий между субъектами
Федерации;
последовательно проводить политику перераспределения
полномочий, прежде всего в налогово-бюджетной сфере, между
Федерацией и ее субъектами с тем, чтобы создать реальные экономические предпосылки для реализации региональных и
межрегиональных программ экономического развития;
осуществить все необходимые меры по сохранению единого
внутреннего рынка.
80. В развитие Федеративного дого- Минэкономики России, Указ Президента апрель
вора подготовка предложений Минфин России, Российской Федерации
о разграничении полномочий Минюст России,
между федеральными органами Госкомимущество Рос-
государственной власти Россий- сии совместно с за-
ской Федерации и органами интересованными ми-
власти республик в составе нистерствами и ве-
Российской Федерации, краев, домствами и с прив-
областей, автономных образо- лечением органов
ваний, городов Москвы и исполнительной
Санкт-Петербурга в сфере власти регионов
хозяйственно-экономической
деятельности при осуществлении
экономических реформ
81. Подготовка предложений о фор- Минэкономики России, Указ Президента апрель
мировании и использовании фон- Минфин России, Российской Федерации
да регионального развития и Минюст России,
фонда субвенций с участием ре- Госкомимущество России
гионов с участием заинтересо-
ванных министерств и
ведомств и с привлече-
нием органов исполни-
тельной власти регионов
82. Совершенствование и распрост- Роскомсевер, Минтруд Указ Президента май
ранение вахтового метода орга- России, Минэкономики Российской Федерации
низации работ в районах Севера России, Минфин
России, Минтопэнерго
России, Минтранс
России
83. Разработка государственной Роскомсевер, Госком- постановление июнь
программы развития районов имущество России, Правительства
Севера Минздрав России, Российской Федерации
Госкомсанэпиднадзор,
Госкомпром России,
Минэкономики России,
Минтруд России,
Роскомторг,
ФМС России,
Минтопэнерго России,
Роскомнедра,
Роскомдрагмет
84. Разработка комплексного прогно- Минэкономики России, постановление декабрь
за развития и размещения произ- Госкомсотрудничество Правительства
водительных сил России, Госкомпром Российской Федерации
России с участием
РАН
85. Разработка генеральной Госстрой России, постановление декабрь
схемы расселения Минэкономики России, Правительства
Минтруд России, Российской Федерации
ФМС России,
Госкомнац России
с участием РАН
IХ. Внешнеэкономическая политика
Важнейшими целями Правительства в этой сфере являются:
совершенствование государственного регулирования
внешнеэкономических связей;
защита внешнеэкономических интересов России;
укрепление таможенной службы, введение таможенного
контроля на границах с государствами - бывшими республиками
СССР;
завершение формирования торгового режима и
договорно-правовой базы торгово-экономических отношений со