ПРИКАЗ
от 4 мая 2011 года N 74
Об организации работы с общественными помощниками следователя в системе Следственного комитета Российской Федерации
(с изменениями на 31 января 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5;
приказом Следственного комитета Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 102;
приказом Следственного комитета Российской Федерации от 31 января 2022 года N 8.
____________________________________________________________________
В целях реализации кадровой политики, направленной на обеспечение отбора квалифицированных кадров, повышение эффективности практической подготовки резерва кадров, более полного изучения кандидатур лиц, зачисляемых в резерв кадров Следственного комитета Российской Федерации, а также успешной профессиональной адаптации кандидатов к следственной работе, руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации",
приказываю:
1. Развивать и совершенствовать институт общественных помощников следователей в системе Следственного комитета Российской Федерации (Следственный комитет).
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
2. Утвердить прилагаемое Положение об общественном помощнике следователя Следственного комитета Российской Федерации.
3. Главному управлению обеспечения деятельности Следственного комитета организовать изготовление в необходимом количестве удостоверений общественных помощников следователей в соответствии с образцом, утверждённым отдельным организационно-распорядительным документом актом Следственнного комитета.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
4. Управлению кадров:
осуществлять координацию деятельности следственных органов Следственного комитета по отбору и привлечению к работе следственных органов на общественных началах студентов старших курсов юридических факультетов учреждений высшего профессионального образования и иных лиц, которые в дальнейшем могут быть зачислены в резерв кадров Следственного комитета;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
разработать образцы документов, необходимых для оформления кандидата в общественные помощники следователя и ведения его личного дела, а также методические рекомендации по вопросам оформления кандидатов в общественные помощники следователя, учёта и контроля деятельности общественных помощников следователей в период исполнения полномочий;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
организовать получение по итогам каждого полугодия отчетных документов следственных органов Следственного комитета по организации работы с общественными помощниками следователя, проводить их анализ и составлять полугодовые отчеты (аналитические справки) о состоянии работы с общественными помощниками следователей и контроля за их деятельностью, а также эффективности использования этого института в формировании кадрового резерва.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
5. Руководителям главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета:
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
в приоритетном порядке по направлению ректоров привлекать к участию в работе следственных органов Следственного комитета на общественных началах студентов образовательных организаций высшего образования Следственного комитета после второго года обучения;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
допускать граждан, имеющих высшее юридическое образование, студентов юридических факультетов организаций высшего образования после второго года обучения, к выполнению функций общественных помощников следователя после тщательного отбора кандидатов и проведения надлежащей проверки; исключать случаи назначения общественными помощниками следователя лиц, не соответствующих предъявляемым требованиям;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
вести строгий контроль за деятельностью общественных помощников следователя, качеством и порядком выполнения ими порученных мероприятий;
осуществлять оформление, выдачу и учет удостоверений общественного помощника следователя, контроль за их использованием; при выявлении фактов использования удостоверений Следственного комитета в личных целях решать вопрос о целесообразности дальнейшего участия конкретного общественного помощника следователя в деятельности данного следственного органа Следственного комитета;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
положительно зарекомендовавших себя общественных помощников следователя, проявивших интерес к совершенствованию своих правовых знаний и желающих поступить на службу в следственные органы, зачислять в резерв кадров для последующего трудоустройства;
каждое полугодие к 15 февраля и 15 июля представлять в управление кадров и отдел кадров Главного военного следственного управления сведения о количестве и составе общественных помощников следователей, о состоянии работы с ними, а также о зачислении их в резерв кадров следственного органа.
6. Считать утратившим силу приказ Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 15.05.2008 N 50 "Об утверждении Положения об общественном помощнике следователя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации".
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации по направлениям деятельности.
Председатель
Следственного комитета
Российской Федерации
А.И.Бастрыкин
Положение об общественном помощнике следователя Следственного комитета Российской Федерации
(с изменениями на 31 января 2022 года)
1. Положение об общественном помощнике следователя Следственного комитета Российской Федерации (далее - Положение) устанавливает порядок отбора, допуска к осуществлению деятельности, полномочий общественных помощников следователя Следственного комитета Российской Федерации (далее - общественный помощник) и организации их деятельности.
2. Привлечение общественных помощников к участию в деятельности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (Следственный комитет) представляет собой одну из форм взаимодействия с общественностью в целях реализации кадровой политики, а также оказания организационно-технической помощи следователям в решении задач оперативного и качественного расследования преступлений и выявления обстоятельств, способствовавших их совершению. Она создает условия для изучения и подбора кандидатов в резерв кадров следственных органов Следственного комитета из числа граждан, имеющих юридическое образование, или студентов юридических факультетов учреждений высшего профессионального образования, допущенных к исполнению обязанностей общественного помощника следователя, изучения и проверки их личных и деловых качеств.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
Работа в качестве общественного помощника является практической школой для лиц, готовящихся стать следователями, позволяет им заранее ознакомиться с рабочей ситуацией в следственных органах, с содержанием и условиями работы, проверить психологическую готовность к напряжённой следственной работе; учиться применять на практике теоретические знания в области уголовного права и уголовного процесса; углубленно изучать правоприменительную практику; вырабатывать профессиональные навыки.
3. К осуществлению деятельности общественного помощника может быть допущено дееспособное физическое лицо:
имеющее гражданство Российской Федерации;
не имеющее гражданство другого государства;
(Абзац дополнительно включен приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5)
____________________________________________________________________
Абзацы третий - восьмой предыдущей редакции считаются соответственно абзацами четвертым - девятым настоящей редакции - приказ Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5.
____________________________________________________________________
достигшее возраста 18 лет;
имеющее юридическое образование либо имеющее среднее образование и являющееся студентом юридического факультета учреждения высшего профессионального образования с государственной аккредитацией;
в отношении которого не осуществляется (не осуществлялось) уголовное преследование (за исключением случаев прекращения уголовного дела (уголовного преследования) по реабилитирующим основаниям);
которое не привлекается (не привлекалось) к административной ответственности (в зависимости от конкретных обстоятельств административного правонарушения данный факт может быть признан не являющимся препятствием для назначения лица общественным помощником следователя или основанием для прекращения его полномочий);
годное по состоянию здоровья, моральным и деловым качествам к осуществлению деятельности в качестве общественного помощника следователя;
имеющее склонность к следственной работе и добровольно изъявившее желание участвовать в работе следственного органа Следственного комитета на общественных началах.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
4. Общественный помощник в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Следственном комитете Российской Федерации, нормативными правовыми актами Следственного комитета, в том числе настоящим Положением, и осуществляет её в соответствии с требованиями законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, неразглашения данных предварительного следствия.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
5. Деятельность общественного помощника носит безвозмездный характер и осуществляется на общественных началах.
Работа в качестве общественного помощника должна быть организована таким образом, чтобы обеспечить психологическую адаптацию заинтересованных лиц к профессиональной деятельности следователя, информирование будущих молодых специалистов об особенностях следственной работы, формирование у них осознанного желания работать в этой области.
6. Общественный помощник не привлекается к проведению мероприятий, связанных с риском для его жизни и здоровья.
7. Не допускается поручать общественному помощнику выполнение процессуальных полномочий следователя или другого сотрудника Следственного комитета, а также привлекать его к участию в уголовном процессе в качестве иного участника уголовного судопроизводства (эксперта, специалиста, переводчика, понятого и др.) по уголовным делам (проверкам сообщений о преступлениях), находящимся в производстве следственного органа, в котором он осуществляет свою деятельность.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
8. Работа по подбору кандидатов в общественные помощники организуется руководителями главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов (далее - следственный орган Следственного комитета), руководителями межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные) следственных подразделений Следственного комитета (далее - следственные органы Следственного комитета).
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
9. Количество общественных помощников, необходимое для следственного органа Следственного комитета и входящих в его структуру следственных подразделений, определяется руководителем следственного органа Следственного комитета с учетом установленной юрисдикции и конкретных условий работы.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 28 января 2019 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
10. Для решения вопроса о допуске лица, не являющегося обучающимся в образовательной организации высшего образования Следственного комитета, к осуществлению деятельности общественного помощника в кадровое подразделение следственного органа Следственного комитета (должностному лицу, в должностные обязанности которого входят вопросы кадрового обеспечения) представляются:
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Следственного комитета Российской Федерации от 31 января 2022 года N 8. - См. предыдущую редакцию)
рапорт следователя следственного органа Следственного комитета о согласии с допуском лица к исполнению обязанностей его общественного помощника, завизированный руководителем следственного подразделения Следственного комитета, в котором будет осуществлять свою деятельность общественный помощник;
личное заявление кандидата в общественные помощники на имя руководителя соответствующего следственного органа Следственного комитета;
справка-объективка со сведениями о личности кандидата в общественные помощники, его образовании, месте работы или учебы;
личный листок по учету общественных помощников установленного образца (заверяется работником кадрового подразделения или соответствующим работником следственного отдела, на которого возложены обязанности формирования документов кандидата в общественные помощники);
автобиография кандидата в общественные помощники;
копия паспорта гражданина Российской Федерации (с отметками, подтверждающими место жительства (регистрации) кандидата в общественные помощники);
копия военного билета или приписного свидетельства с необходимыми отметками;
копии диплома или свидетельства об образовании либо справка из учебного заведения с указанием формы и курса обучения, а также сведения об успеваемости;