По оценкам экспертов, на данный момент лишь 3% муниципальных образований в Российской Федерации имеют актуальные документы территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий. Отсутствие подобных документов чревато хаотичной застройкой и приводит в некоторых случаях к чрезмерной концентрации торговых объектов, а в некоторых случаях к их недостатку.
Для обеспечения равномерного и соответствующего потребностям населения развития торговой отрасли необходимо разработать соответствующие документы градостроительной документации для всех муниципальных образований. Данные документы должны быть увязаны с программами развития субъекта Российской Федерации или муниципального образования.