СОГЛАШЕНИЕ
между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах*

________________

* Соглашение временно применяется с 9 декабря 2010 года.     

Ратифицировано
 Федеральным законом
  от 16.11.2011 N 314-ФЗ

Российская Федерация и Республика Южная Осетия, именуемые в дальнейшем Сторонами,

опираясь на исторически сложившиеся прочные связи, традиции дружбы и добрососедства своих народов,

принимая во внимание Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия от 17 сентября 2008 года,

развивая дружественные отношения, включая отношения в области таможенного дела,

исходя из понимания, что соблюдение таможенного законодательства и борьба с таможенными правонарушениями могут более успешно осуществляться при сотрудничестве таможенных служб Сторон,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Определения

Для целей настоящего Соглашения применяемые термины означают следующее:

"таможенная граница" - пределы территории Стороны;

"таможенная служба":

в Российской Федерации - Федеральная таможенная служба;

в Республике Южная Осетия - Государственный таможенный комитет Республики Южная Осетия;

"таможенное законодательство" - международные договоры Сторон, включая настоящее Соглашение, другие международные правовые акты, имеющие обязательную силу на территории Сторон, и законодательство Сторон, регулирующие отношения в области таможенного дела;

"специализированный таможенный орган" - таможенный орган таможенной службы одной Стороны, осуществляющий свою деятельность на территории другой Стороны;

"должностные лица специализированного таможенного органа" - сотрудники и государственные служащие специализированного таможенного органа;

"работники специализированного таможенного органа" - граждане Сторон, поступившие на работу в специализированный таможенный орган и не являющиеся его должностными лицами;

"члены семей" - супруги и несовершеннолетние дети, а также совместно проживающие и находящиеся на иждивении близкие родственники;

"недвижимое имущество специализированного таможенного органа" - земельные участки и расположенные на них здания и сооружения, занимаемые специализированным таможенным органом, в том числе принадлежащие ему на праве собственности;

"движимое имущество специализированного таможенного органа" - любые материальные средства, включая транспортные средства, являющиеся собственностью специализированного таможенного органа или переданные ему на праве оперативного управления;

"таможенное правонарушение" - нарушение таможенного законодательства Стороны;

"правоохранительная деятельность специализированного таможенного органа" - деятельность специализированного таможенного органа по выявлению и пресечению таможенных правонарушений;

"таможенные операции" - отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и должностными лицами специализированного таможенного органа при таможенном оформлении товаров и транспортных средств;

"таможенный контроль" - совокупность мер, осуществляемых специализированным таможенным органом в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства;

"запрашиваемая таможенная служба" - таможенная служба Стороны, в которую направляется запрос таможенной службы другой Стороны;

"запрашивающая таможенная служба" - таможенная служба Стороны, которая направляет запрос в таможенную службу другой Стороны;

"лицо" - физическое или юридическое лицо.

Статья 2

Применение Соглашения

На основании настоящего Соглашения таможенные службы Сторон в рамках своей компетенции сотрудничают в целях:

а) облегчения перемещения лицами товаров и транспортных средств через таможенные границы Сторон при осуществлении пассажирского и грузового сообщения;

б) обеспечения надлежащего взимания таможенных пошлин, сборов и других платежей, а также применения таможенных льгот;

в) обеспечения соблюдения установленных в соответствии с таможенным законодательством Сторон запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых лицами через таможенные границы Сторон;

г) совместного осуществления правоохранительной деятельности по выявлению и пресечению таможенных правонарушений;

д) совершенствования правового регулирования отношений в области таможенного дела, включая создание условий для унификации таможенного законодательства Сторон;

е) обеспечения прав лиц на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц специализированного таможенного органа.

Статья 3

Обмен опытом и оказание помощи

1. Таможенные службы Сторон обмениваются опытом в области:

а) использования технических средств таможенного контроля;

б) применения новых средств и способов борьбы с таможенными правонарушениями;

в) реализации профессиональных навыков, обеспечивающих эффективное выполнение задач, стоящих перед таможенными службами Сторон;

г) решения других вопросов таможенного дела, представляющих взаимный интерес.

2. Таможенные службы Сторон оказывают друг другу помощь:

а) в организации таможенного оформления и таможенного контроля, обеспечения правильного взимания таможенных пошлин и сборов, осуществлении правоохранительной деятельности;

б) путем проведения взаимных консультаций между таможенными службами Сторон в целях обмена опытом применения технических средств таможенного контроля, а также прогрессивными формами и методами таможенного оформления и таможенного контроля, осуществления правоохранительной деятельности;

в) в организации обучения должностных лиц таможенных служб Сторон по программам подготовки и дополнительного профессионального образования.

Статья 4

Представительства и представители таможенных служб Сторон

1. По взаимной договоренности таможенная служба одной Стороны может открывать на территории другой Стороны свое представительство или направлять своих представителей для обеспечения координации деятельности таможенных служб Сторон.

2. Представители, руководители представительств, а также члены их семей пользуются привилегиями и иммунитетами и несут обязанности наравне с членами дипломатического персонала дипломатических представительств согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года.

3. Сотрудники представительств, а также члены их семей пользуются привилегиями и иммунитетами, и несут обязанности наравне с членами административно-технического персонала дипломатических представительств согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года.

4. Служебные помещения представительств и жилые помещения их сотрудников, их имущество и архивы пользуются иммунитетами и привилегиями, признанными согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года в отношении помещений, имущества и архивов дипломатических представительств.

5. Финансирование представителей и представительств таможенных служб Сторон осуществляется Стороной, таможенную службу которой они представляют.

6. Состав, численность и порядок функционирования представительств определяется отдельным соглашением.

Статья 5

Создание специализированного таможенного органа

1. Таможенная служба одной Стороны может образовывать на территории другой Стороны специализированный таможенный орган.

2. Порядок деятельности специализированного таможенного органа определяется положением о специализированном таможенном органе, утверждаемым таможенной службой Стороны, образовавшей специализированный таможенный орган.

3. Финансирование специализированного таможенного органа осуществляется Стороной, его образовавшей.

4. Место нахождения, количественный состав должностных лиц, условия размещения и регион деятельности специализированного таможенного органа определяются отдельным соглашением таможенных служб Сторон.

Статья 6

Цели и задачи специализированного таможенного органа

1. Специализированный таможенный орган создается с целью решения следующих задач:

а) ускорения товарооборота между Сторонами, его увеличения путем снижения финансовых и временных затрат при таможенном оформлении и таможенном контроле;

б) оказания помощи в вопросах подготовки кадров для таможенных служб Сторон;

в) упрощение осуществления таможенного оформления и таможенного контроля;

г) совместное осуществление правоохранительной деятельности.

2. Специализированный таможенный орган для выполнения возложенных на него функций и задач взаимодействует с органами власти государства пребывания.

Статья 7

Компетенция специализированного таможенного органа

1. В компетенцию специализированного таможенного органа входит осуществление таможенного оформления, таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых с (через) территории одной Стороны на (через) территорию Стороны, создавшей специализированный таможенный орган, а также осуществление на территории государства пребывания мер, направленных на выявление и пресечение правонарушений, связанных с перемещением указанных товаров.

2. Специализированный таможенный орган осуществляет функции таможенного оформления и таможенного контроля в соответствии с таможенным законодательством Стороны, образовавшей этот таможенный орган.

Статья 8

     
Осуществление специализированным таможенным органом правоохранительной деятельности

1. Специализированный таможенный орган осуществляет правоохранительную деятельность во взаимодействии с таможенными органами государства пребывания и в соответствии с его законодательством. Порядок взаимодействия определяется отдельным соглашением.

2. Специализированный таможенный орган осуществляет оперативно-розыскную деятельность в интересах Сторон. Порядок ее ведения определяется отдельным соглашением.

Статья 9

Взаимное признание документов и решений

1. Государственные органы Сторон признают документы и решения специализированного таможенного органа, принятые в рамках его компетенции.

2. Документы, представленные лицами в специализированный таможенный орган в процессе осуществления таможенных операций, имеют юридическую силу и влекут правовые последствия на территории Сторон.

3. Стороны взаимно признают действующие на их территориях документы, удостоверяющие личность, гражданство, а также другие правоустанавливающие документы должностных лиц специализированного таможенного органа и членов их семей.

Статья 10

Иммунитеты и привилегии специализированного таможенного органа

1. Специализированный таможенный орган пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания.

2. Помещения специализированного таможенного органа, включая занимаемые им земельные участки, неприкосновенны. Органы государственной власти государства пребывания могут вступать в эти помещения только с согласия руководства специализированного таможенного органа.

3. Движимое и недвижимое имущество специализированного таможенного органа, включая его помещения, а равно предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество, занимаемые им земельные участки, а также средства передвижения и банковские счета пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста, иных принудительных мер, включая меры обеспечительного характера, и исполнительных действий.

4. Архивы, документы и корреспонденция специализированного таможенного органа неприкосновенны в любое время и независимо от их места нахождения.