МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР
ПРИКАЗ
от 24 сентября 1984 г. N 55-Д
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И УЧЕТУ СЕБЕСТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ*
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Госстроя России от 30 ноября 1993 года N 7-14/187
____________________________________________________________________
_____________________
* Введены в действие с 1 января 1985 г.
В связи с утверждением настоящих Основных положений утрачивают силу Основные положения по учету капитальных вложений и себестоимости строительных и монтажных работ, утвержденные ЦСУ СССР, Минфином СССР и Госстроем СССР 28 апреля 1955 г., в части учета себестоимости строительных и монтажных работ (см. с. 9 - 10 вып. 8).
В приложении к Основным положениям дается Перечень статей накладных расходов.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Основные положения разработаны и утверждены во исполнение постановления Совета Министров СССр от 26 июля 1982 г. N 695_2 и имеют целью единообразное определение состава, классификации затрат и установление единых методов планирования и учета себестоимости строительно-монтажных работ, направленных на повышение эффективности строительного производства.
2. См. с. 655 - 657 вып. 10.
1.2. Основными положениями должны руководствоваться все строительные организации_1 и их подразделения, а также застройщики, осуществляющие строительно-монтажные работы хозяйственным способом, независимо от ведомственной подчиненности организаций.
1. Под строительными организациями здесь и в дальнейшем имеются в виду строительно-монтажные тресты (производственные строительно-монтажные объединения) и другие строительные организации, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.
Министерства (ведомства) на основе настоящих Основных положений разрабатывают и утверждают отраслевые инструкции по планированию и учету себестоимости строительно-монтажных работ в подведомственных строительных организациях, в том числе пусконаладочных и других организациях, характер производственно-хозяйственной деятельности которых сходен со строительными организациями.
В подразделениях строительных организаций, выделенных в отдельную производственную единицу и относящихся к другим отраслям народного хозяйства (промышленность, транспорт и др.), применяются методические указания по планированию и учету себестоимости продукции (работ) соответствующих отраслей.
1.3. Под себестоимостью строительно-монтажных работ понимаются затраты на выполняемые собственными силами строительно-монтажные работы, связанные с использованием в процессе строительного производства машин, механизмов и иных основных фондов, материальных, трудовых и других производственных ресурсов.
1.4. Планирование себестоимости строительно-монтажных работ является частью планирования строительного производства и осуществляется с применением технико-экономических расчетов, определяющих величину затрат на производство строительно-монтажных работ исходя из нормальной организации производства в установленные плановые сроки продолжительности строительства при наиболее рациональном и эффективном использовании материалов, рабочей силы, строительных механизмов и других производственных ресурсов, при высоком качестве строительно-монтажных работ.
В расчетах плановой себестоимости строительно-монтажных работ используются сметные нормы, а также обоснованные производственные нормы и технико-экономические нормативы, разрабатываемые и утверждаемые ежегодно главным управлением по строительству (республиканскими министерствами) для каждой подведомственной строительной организации. Строительные организации ежегодно разрабатывают и утверждают вышеуказанные нормы и нормативы для каждой подведомственной организации (производственной единицы).
1.5. Целью учета себестоимости строительно-монтажных работ является своевременное, полное и достоверное отражение фактических затрат на производство строительно-монтажных работ в целом и по отдельным объектам строительства, выявление отклонений от действующих норм и плановой себестоимости, а также контроль за использованием основных фондов, материальных, трудовых и других ресурсов.
Учет себестоимости строительно-монтажных работ ведется по каждому объекту строительства (зданию, сооружению), входящему во внутрипостроечный титульный список и имеющему отдельный проект и смету, независимо от того, входит он в состав сооружаемых предприятий, пусковых комплексов и очередей или является самостоятельным объектом, готовым к выпуску продукции или оказанию услуг. Допускается учет себестоимости строительно-монтажных работ по группе объектов со сметной стоимостью каждого до 50 тыс. руб., однородных по своему назначению и расположенных на одном строительном участке.
По строительно-монтажным работам, выполняемым специализированными организациями, объекты учета устанавливаются министерствами (ведомствами).
Данные учета себестоимости строительно-монтажных работ используются для анализа и оценки выполнения плана себестоимости таких работ и определения финансовых результатов деятельности строительных организаций и их подразделений.
2. Состав и классификация затрат,
включаемых в себестоимость строительно-монтажных работ
2.1. В себестоимость строительно-монтажных работ включаются затраты, связанные с производством строительно-монтажных работ.
Затраты на производство строительно-монтажных работ при их планировании и учете группируются по следующим статьям: "Материалы", "Основная заработная плата рабочих", "Затраты по эксплуатации строительных машин и механизмов" и "Накладные расходы".
2.2. В статью "Материалы" включаются затраты на материалы, строительные конструкции, детали, топливо, электроэнергию, пар, воду и другие виды материальных ресурсов.
Указанные затраты определяются по их стоимости франко-приобъектный склад, включающей:
оптовые цены промышленности с наценками снабженческо-сбытовых организаций или себестоимостью материалов, являющихся продукцией подсобных и вспомогательных производств;
затраты на доставку материалов до приобъектного склада;
заготовительно-складские расходы, включая расходы на погрузочно-разгрузочные работы.
В статью "Материалы" не включаются затраты на горючее, электроэнергию и смазочные материалы, предназначаемые для эксплуатации строительных машин и механизмов, затраты на материалы, используемые в подсобных и вспомогательных производствах и обслуживающих хозяйствах, а также затраты на материалы, расходуемые на административно-хозяйственные и другие нужды строительства, предусматриваемые в составе накладных расходов.
2.3. В статью "Основная заработная плата рабочих" включается основная заработная плата рабочих (в том числе заработная плата рабочих несписочного состава), занятых непосредственно на строительно-монтажных работах (кроме рабочих, занятых управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов), а также осуществляющих доставку строительных материалов от приобъектного склада до места их использования, если эта доставка производится вручную.
2.4. В статью "Затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов" включаются:
основная заработная плата рабочих, занятых управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов (механиков, машинистов, мотористов и других профессий по управлению и обслуживанию машин и механизмов);
затраты на электроэнергию, топливо, горючее, смазочные и вспомогательные (эксплуатационные) материалы;
амортизационные отчисления;
арендная плата за пользование машинами;
затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт машин и механизмов;
затраты на перебазирование строительных машин и механизмов;
затраты на содержание и ремонт рельсовых и безрельсовых путей;
затраты по перевозке материалов и строительных конструкций в пределах стройки, включая заработную плату по погрузке и разгрузке, а также затраты по вывозке и ввозу грунта;
прочие затраты, связанные с эксплуатацией строительных машин и механизмов.
Затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, используемых на работах, не включаемых в объем строительно-монтажных работ, а также затраты на эксплуатациею строительных машин и механизмов, сданных в аренду, в себестоимость строительно-монтажных работ не включаются и относятся на себестоимость этих работ и услуг.
2.5. В статью "Накладные расходы" включаются расходы по перечню согласно приложению.
2.6. Затраты, включаемые в каждую из статей, указанных в пункте 2.1. настоящих Основных положений, группируются по следующим элементам: "Материальные затраты", "Заработная плата", "Отчисления на социальное страхование", "Амортизация основных фондов" и "Прочие затраты".
2.7. К элементу "Материальные затраты" относятся:
затраты на материалы, строительные конструкции и детали, топливо, электроэнергию, пар, воду (включая продукцию и услуги подсобных и вспомогательных производств и обслуживающих хозяйств), используемые при производстве строительно-монтажных работ, в том числе при эксплуатации и текущем ремонте строительных машин и механизмов;
износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов (инструмента, производственного инвентаря, приспособлений и т.п.);
износ временных (нетитульных) сооружений, приспособлений и устройств.
2.8. К элементу "Заработная плата" относится заработная плата работников (в том числе несписочного состава), занятых на строительно-монтажных работах, управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов, а также административно-хозяйственных работников, работников ведомственной охраны и др.
2.9. К элементу "Отчисления на социальное страхование" относятся суммы отчислений на социальное страхование по установленным нормам от заработной платы, отражаемой по элементу "Заработная плата", а также от премий за ввод в действие в срок или досрочно производственных мощностей и объектов и выплат из фонда материального поощрения (кроме вознаграждений и выплат, на которые не начисляются страховые взносы).
2.10. К элементу "Амортизация основных фондов" относятся сумма амортизационных отчислений, производимых по установленным нормам от стоимости основных фондов, находящихся на балансе строительных организаций, за исключением основных фондов подсобных и вспомогательных производств и обслуживающих хозяйств.
2.11. К элементу "Прочие затраты" относятся затраты, не относящиеся к перечисленным выше элементам затрат, в частности:
на оплату услуг, выполняемых управлениями механизации, и арендная плата за пользование машинами, механизмами, помещениями, сооружениями;
на оплату услуг транспорта общего пользования (кроме доставки материалов), а также транспорта строительных организаций, в том числе занятого на перевозках в пределах стройки;
на служебные командировки;
на выплату премий хозрасчетным бригадам за достигнутую экономию от снижения плановых затрат;
на содержание вышестоящих организаций;
на вневедомственную пожарную, военизированную и сторожевую охрану;
экономия, вносимая в бюджет, от сокращения административно-хозяйственных расходов;
другие затраты.
2.12. Из общей суммы затрат на производство строительно-монтажных работ выделяются затраты, возмещаемые строительным организациям в порядке компенсации сверх сметной стоимости выполненных работ. К таким затратам относятся:
надбавки за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
доплаты, связанные с применением сдельно-премиальной системы оплаты труда;
надбавки за подвижной характер работы;
затраты, связанные с доставкой рабочих к месту работы;
затраты, связанные с выплатой единовременного вознаграждения за выслугу лет;
другие затраты.
2.13. Не включаются в себестоимость строительно-монтажных работ следующие затраты строительных организаций:
стоимость технологического, энергетического и других видов оборудования;
затраты на капитальный ремонт машин и оборудования, а также зданий и сооружений, если ремонт не предусмотрен планом подрядных работ;
затраты на выполнение работ и оказание услуг сторонним организациям;
плата за производственные фонды;
затраты, связанные с организацией культурно-просветительной и оздоровительной работы, а также бытовым обслуживанием работников;
затраты, возмещаемые из фондов экономического стимулирования и других специальных фондов;
платежи по процентным ставкам за пользование банковским кредитом;
затраты на подготовку и повышение квалификации кадров, производимые за счет отчислений от прибыли;
убытки жилищно-коммунальных хозяйств (кроме убытков от эксплуатации жилых домов непостоянного типа);
затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий;
штрафы, пени, неустойки;
убытки от стихийных бедствий (потери от уничтожения и порчи материальных ценностей);
убытки прошлых лет, выявленные в отчетном году;
прочие потери и убытки отчетного года, в том числе убытки от списания прочих безнадежных долгов.
2.14. Не включаются в себестоимость строительно-монтажных работ затраты, связанные с выполнением сельскохозяйственных работ (в порядке оказания помощи колхозам, совхозам и заготовительным организациям), а также других работ, не связанных непосредственно с производственной деятельностью строительных организаций, выполняемых для сторонних организаций.
3. Планирование себестоимости
строительно-монтажных работ
3.1. Планирование себестоимости строительно-монтажных работ осуществляется при разработке перспективных (пятилетних) и текущих (годовых) планов строительных организаций.
