Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению (с изменениями на 27 апреля 2023 года)
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (далее - Инструкция) устанавливает единый порядок применения субъектами учета Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (далее - Единый план счетов), обязательные общие требования к учету нефинансовых, финансовых активов, обязательств, операций, их изменяющих, и полученных по указанным операциям финансовых результатов на соответствующих счетах Единого плана счетов, в том числе требования по их признанию, оценке, группировке, общие способы и правила организации и ведения бюджетного учета учреждениями, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств, иными организациями в части осуществляемых ими в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению и представлению бюджетной отчетности, органами Федерального казначейства, осуществляющими операции в системе казначейских платежей в рамках казначейского обслуживания и (или) управления остатками средств на едином казначейском счете (далее - ЕКС), органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовыми органами, и бухгалтерского учета бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, государственными академиями наук (далее, в целях настоящей Инструкции - бухгалтерский учет) путем сплошного, непрерывного и документального учета всех операций с активами и обязательствами.
_______________
Согласно пунктам 4 и 4.1 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2018, N 30, ст.4557).
(Сноска дополнительно включена с 17 октября 2020 года приказом Минфина России от 14 сентября 2020 года N 198н, применяется при ведении учета и формировании бухгалтерской (финансовой) отчетности на 1 января 2021 года)
В целях настоящей Инструкции под субъектами учета понимаются: органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные академии наук, государственные (муниципальные) учреждения, в том числе находящиеся за пределами Российской Федерации, иные юридические лица, осуществляющие согласно законодательству Российской Федерации бюджетные полномочия получателя бюджетных средств (далее - учреждения); обособленное подразделение учреждения, указанное в его учредительных документах, действующее на основании утвержденного положения, наделенное обязанностью (полномочием) ведения бухгалтерского учета (далее - обособленное структурное подразделение); финансовые органы соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющие составление и исполнение бюджетов, за исключением органов Федерального казначейства, осуществляющих казначейское обслуживание исполнения федерального бюджета (далее - финансовые органы); финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, автономных учреждений (далее - органы, осуществляющие кассовое обслуживание); органы Федерального казначейства, осуществляющие казначейское обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, операций со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, а также иные операции в системе казначейских платежей (далее - органы Федерального казначейства).
Единый план счетов предназначен для упорядоченного сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных академий наук, государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства, и полученных по указанным операциям финансовых результатах (далее - объекты учета). Единый план счетов содержит наименования и номера синтетических счетов объектов учета (синтетических кодов счетов (счетов первого порядка) и аналитических кодов синтетических счетов).
Дополнительные забалансовые счета и (или) аналитические коды синтетических счетов Единого плана счетов устанавливаются в рамках учетной политики субъекта учета (единой учетной политики при централизации учета) (далее при совместном упоминании - учетная политика) с учетом требований субъекта консолидированной отчетности по раскрытию информации при ведении бухгалтерского учета и в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2023 года приказом Минфина России от 21 декабря 2022 года N 192н. - См. предыдущую редакцию)
2. Бухгалтерский учет осуществляется учреждениями, финансовыми органами, органами Федерального казначейства и органами, осуществляющими кассовое обслуживание, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бухгалтерский учет.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 октября 2020 года приказом Минфина России от 14 сентября 2020 года N 198н, применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета, начиная с 2021 года. - См. предыдущую редакцию)
____________________________________________________________________
Сноска 1 предыдущей редакции с 17 октября 2020 года считается сноской 2 настоящей редакции - приказ Минфина России от 14 сентября 2020 года N 198н, применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета, начиная с 2021 года.
____________________________________________________________________
________________
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7344; 2019, N 30, ст.4149).
(Сноска в редакции, введенной в действие с 17 октября 2020 года приказом Минфина России от 14 сентября 2020 года N 198н, применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета, начиная с 2021 года. - См. предыдущую редакцию)
Положения настоящей Инструкции применяются одновременно с применением положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" (далее - Стандарт Концептуальные основы).
(Абзац дополнительно включен с 8 мая 2018 года приказом Минфина России от 31 марта 2018 года N 64н, применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета, начиная с 2018 года; в редакции, введенной в действие с 17 октября 2020 года приказом Минфина России от 14 сентября 2020 года N 198н, применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета, начиная с 2021 года. - См. предыдущую редакцию)
____________________________________________________________________
Сноска 2 предыдущей редакции с 17 октября 2020 года считается сноской 3 настоящей редакции - приказ Минфина России от 14 сентября 2020 года N 198н, применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета, начиная с 2021 года.
____________________________________________________________________
________________
Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2017 г., регистрационный номер 46517) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2019 г. N 94н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2019 г., регистрационный номер 55140), от 30 июня 2020 г. N 130н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 сентября 2020 г., регистрационный номер 59804).
(Сноска дополнительно включена с 8 мая 2018 года приказом Минфина России от 31 марта 2018 года N 64н, применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета, начиная с 2018 года; в редакции, введенной в действие с 17 октября 2020 года приказом Минфина России от 14 сентября 2020 года N 198н, применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета, начиная с 2021 года. - См. предыдущую редакцию)
Термины, определения которым даны в Стандарте Концептуальные основы, в иных федеральных стандартах бухгалтерского учета государственных финансов, используются в настоящей Инструкции в том значении, в котором они используются в этих стандартах.
(Абзац дополнительно включен с 8 мая 2018 года приказом Минфина России от 31 марта 2018 года N 64н, применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета, начиная с 2018 года; в редакции, введенной в действие с 17 октября 2020 года приказом Минфина России от 14 сентября 2020 года N 198н, применяется при ведении учета и формировании бухгалтерской (финансовой) отчетности на 1 января 2021 года. - См. предыдущую редакцию)
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года приказом Минфина России от 12 октября 2012 года N 134н. - См. предыдущую редакцию)
3. При ведении бухгалтерского учета учреждениям, финансовым органам, органам Федерального казначейства, органам, осуществляющим кассовое обслуживание, необходимо учитывать, что: