1. Настоящие Правила по обеспечению пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) определяют противопожарный режим, обязательный для соблюдения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями (далее - организации), их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - граждане) в целях обеспечения пожарной безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
2. Правила предъявляют требования к поведению людей, порядку организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Наряду с настоящими Правилами следует также выполнять требования нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке.
4. Для особо сложных и уникальных зданий, а также объектов защиты специального назначения (включая объекты военного назначения; объекты производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий, объекты уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, космические объекты и стартовые комплексы, горные выработки, объекты атомной энергетики, объекты учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, психиатрических и других специализированных лечебных учреждений), дополнительно к настоящим Правилам могут быть разработаны специальные правила пожарной безопасности, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых требований по обеспечению противопожарного режима.
5. На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, а также для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка. Требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности приведены в приложении N 1.
6. Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний.
Порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также ответственные за их проведение определяются распорядительным документом организации. Проведение противопожарного обучения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с приложением N 2.
При изменении специфики работы работники организаций должны проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
7. Руководители организаций или индивидуальные предприниматели обязаны назначать распорядительным документом ответственных за пожарную безопасность лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие требования пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.
8. Для предупреждения и борьбы с пожарами на объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек), на производственных (складских) объектах должны создаваться пожарно-технические комиссии.
9. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за пожарную безопасность, должны обеспечивать:
своевременное выполнение требований пожарной безопасности;
создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях охраны имущества организаций от пожаров на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы). Необходимо обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.
10. Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования должны указывать в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.
11. Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях, а также в местах открытого хранения веществ и материалов и размещения технологических установок на видных местах должны быть вывешены таблички с номера телефона вызова пожарной охраны. Таблички должны иметь обозначения возможности вызова пожарной охраны по проводной и сотовой связи.
12. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. Планы эвакуации должны быть также в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий и других объектах с массовым пребыванием людей. Планы эвакуации в помещении должны быть локальными с обозначением места нахождения и направления движения к эвакуационным выходам.
В гостиницах, кемпингах, мотелях и общежитиях, предназначенных для проживания иностранных граждан, речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей должны выполняться на русском и английском языках.
13. Все прибывающие в гостиницу, кемпинг, мотель, общежитие граждане должны быть ознакомлены (под роспись) с правилами пожарной безопасности.
Для проживания иностранных граждан памятки о мерах пожарной безопасности должны выполняться на нескольких языках.
14. В учреждениях здравоохранения, образования и социального обеспечения с ночным пребыванием людей (в том числе школы-интернаты, дома для престарелых и инвалидов, детские дома, детские дошкольные учреждения, больницы) должно быть организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.
Дежурные должны иметь телефонную связь, ручные электрические фонари, не менее одного на каждого дежурного, а также комплект ключей от всех замков на дверях эвакуационных выходов. Другой комплект ключей должен храниться в помещении дежурного. Каждый ключ в обоих комплектах должен иметь надпись о его принадлежности к соответствующему замку.
Установка коек в коридорах, холлах и на других путях эвакуации не разрешается.
15. Здания для летнего детского отдыха должны быть обеспечены телефонной связью и сигналом тревоги на случай пожара. В этих зданиях должно быть установлено круглосуточное дежурство обслуживающего персонала без права сна в ночное время.
В детских дошкольных учреждениях запрещается:
размещать детей в мансардных помещениях деревянных зданий, а также в этажах, зданиях и помещениях, не обеспеченных двумя эвакуационными выходами;
размещать более 50 детей в деревянных и других зданиях из горючих материалов.