Об утверждении аналитической программы Минэнерго России "Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере топливно-энергетического комплекса" (фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

Статус программы:

Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях (аналитическая программа ведомства - АПВ)

Цели и задачи Минэнерго России, решению которых содействует реализация АПВ:

Цель 1. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и функционирования топливно-энергетического комплекса России (далее - ТЭК)

Задача 1.1. Проведение структурных и институциональных преобразований в энергетическом секторе, развитие рынков инфраструктурных услуг

Цель 2. Развитие конкурентоспособности топливно-энергетического комплекса России

Задача 2.3. Внедрение инновационных технологий в топливно-энергетическом комплексе

Общая цель программы:

Развитие рынков инфраструктурных услуг в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)

Срок реализации АПВ:

2010-2012

Цели и задачи АПВ:

Цель N 1

Развитие МСП в сфере энергоаудита

Задача N 1

Подготовка аналитической информации

Задача N 2

Разработка нормативно-правовой и организационной документации обеспечения деятельности субъектов МСП в сфере энергоаудита

Задача N 3

Разработка информационно-аналитической подсистемы мониторинга развития рынка энергоаудита в составе автоматизированной информационно-аналитической системы деятельности Министерства

Цель N 2

Обеспечение благоприятных условий для развития инновационной активности субъектов МСП

Задача N 1

Совершенствование системы поддержки инновационной активности субъектов МСП в сфере ТЭК

Задача N 2

Создание и совершенствование системы мониторинга инновационной активности субъектов МСП в сфере ТЭК

Цель N 3

Создание правовой основы развития рынков инфраструктурных услуг в сфере МСП для ТЭК

Задача N 1

Участие в разработке нормативных правовых актов, предусматривающих участие субъектов МСП в закупочной деятельности субъектов естественных монополий

Задача N 2

Разработка проекта федерального закона "О добыче, переработке и транспортировке по магистральным трубопроводам нефтяного сырья и продуктов его переработки", регулирующего в том числе отношения, связанные с МСП

Цель N 4

Создание условий для развития и поддержки МСП в угольной промышленности (на основе Кузбасского технопарка)

Задача N 1

Оказание содействия развитию МСП в сфере угольной промышленности

Задача N 2

Поддержка МСП по инновационным направлениям в процессе добычи и переработки угля и повышение энергоэффективности в угольной промышленности

Цель N 5

Создание условий для развития и поддержки МСП в торфяной промышленности

Задача N 1

Развитие малых торфопредприятий для освоения торфяных месторождений

Цель N 6

Инфраструктурное развитие МСП в Российской Федерации в части ресурсообеспечения

Задача N 1

Создание условий для внедрения энергосберегающего газоиспользующего оборудования

Задача N 2

Создание условий, стимулирующих подключение газового оборудования субъектов МСП к газораспределительной сети

Цель N 7

Создание, поддержка и мониторинг информационного обеспечения, а также оказание практической помощи хозяйствующим субъектам МСП в выборе рациональных решений по использованию возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ)

Задача N 1

Создание условий для деятельности экспертно-консалтинговой сети (далее - ЭКС) по оказанию помощи субъектам МСП в области использования возобновляемых источников энергии

Задача N 2

Создание условий для информационного взаимодействия субъектов МСП с группами экспертов по вопросам использования ВИЭ

Основные мероприятия АПВ

По цели N 1

(краткое описание):

- по задаче N 1

- анализ правовой базы энергоаудита;

- анализ рынка аудиторских услуг

- по задаче N 2

- разработка проекта рекомендаций по проведению энергетических обследований;

- разработка требований к форме, содержанию, порядку подписания и предоставления энергетического паспорта;

- разработка предложений по расширению рынка энергоаудиторских услуг

- по задаче N 3

- создание программного комплекса, позволяющего осуществлять аналитическую обработку информации и формирование специализированной аналитической базы данных, характеризующей развитие рынка энергоаудита;

- установка и настройка автоматизированных рабочих мест в Минэнерго России для осуществления мониторинга развития рынка энергоаудита

По цели N 2

- по задаче N 1

- анализ существующей системы поддержки инновационной деятельности МСП в сфере ТЭК;

- разработка рекомендаций по совершенствованию системы поддержки инновационной деятельности субъектов МСП в сфере ТЭК

- по задаче N 2

- анализ опыта создания и совершенствования системы мониторинга инновационной активности в России и за рубежом, в том числе в сфере МСП в ТЭК;

- разработка и внедрение системы мониторинга инновационной активности субъектов МСП в ТЭК на базе Минэнерго России

По цели N 3

по задаче N 1

- регулирование отношений, связанных с доступом субъектов МСП к магистральным трубопроводам для транспортировки углеводородных ресурсов;

- регулирование отношений в сфере технологического присоединения субъектов МСП к электросетям;

- регулирование доступа субъектов МСП к услугам оперативно-диспетчерского управления

- по задаче N 2

- разработка критериев и особенностей правового статуса субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере добычи, переработки и реализации углеводородного сырья;

- разработка возможных мер государственной поддержки субъектов МСП, осуществляющих свою деятельность в сфере добычи, переработки и реализации углеводородного сырья

По цели N 4

- по задаче N 1

- разработка проекта рекомендаций по привлечению субъектов МСП в угольной промышленности;

- разработка системы привлечения субъектов МСП к разработке и сопровождению проектов развития и функционирования Кузбасского технопарка;

- разработка и внедрение технологий добычи, доставки и переработки угольных, рудных и нерудных полезных ископаемых применительно для МСП;

- разработка и внедрение высоких технологий в области поддержки инфраструктуры функционирования Кузбасского технопарка применительно для МСП

- по задаче N 2

- развитие машиностроения и создание оборудования нового технического уровня для горнорудной промышленности с привлечением субъектов МСП;

- разработка и внедрение инновационных технологий производства, использования и обработки новых функциональных и конструкционных материалов с привлечением субъектов МСП;

- разработка и внедрение инновационных технологий производства, использования и обработки вторичных энергоресурсов (шахтного метана, энергии шахтных вод и воздуха), отходов производства, энерго -, ресурсо - и материалосбережение с привлечением субъектов МСП

По цели N 5

- по задаче N 1

- внедрение на базе МСП новых технологий по добыче и переработке торфа;

- проработка экономических моделей стимулирования малых компаний по освоению месторождений с величиной добываемых запасов торфа до 100 тыс. тонн с различными вариантами господдержки, включая введение дифференцированной по уровню добываемых запасов ставки НДПИ, предоставление скидки к тарифу на транспортировку торфа;

- разработка предложений по внесению изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", предусматривающих установление для целей указанного закона критериев малых предприятий торфяной отрасли, претендующих на получение лицензий на разработку торфяных месторождений с объемом добычи 50-100 тыс. тонн в год;

- внесение изменений, предусматривающих установление на законодательном уровне критериев малых торфяных предприятий

По цели N 6

- по задаче N 1

- разработка предложений о целевом кредитовании субъектов МСП на приобретение высокотехнологичного, энергосберегающего газоиспользующего оборудования, а также на замену старого оборудования на новое высокотехнологичное, энергосберегающее

- по задаче N 2

- разработка предложений о целевом кредитовании субъектов МСП для осуществления технологического присоединения к газотранспортной сети

По цели N 7

- по задаче N 1

- разработка технческого проекта ЭКС;

- создание пилотного комплекса ЭКС;

- экспериментальная отработка пилотного комплекса ЭКС во взаимодействии с информационно-аналитической системой Минэнерго России;

- ввод в опытную эксплуатацию ЭКС

- по задаче N 2

- создание и ведение баз данных в составе информационно-аналитической системы Минэнерго России по вопросам использования ВИЭ;

- организация коммуникаций субъектов МСП с экспертами (форум "Вопрос эксперту");

- организация "электронных конференций" и "электронных обсуждений"