Количество безработных в Северо-Кавказском федеральном округе к 2015 году может превысить 400 тыс. человек. При этом возможности по обеспечению занятости населения в Северо-Кавказском федеральном округе на сегодняшний день существенно ограничены.
Одним из вариантов решения этой проблемы в среднесрочной перспективе может стать учреждение агентства по трудовой миграции. Такое агентство может быть учреждено как в составе института развития, так и в форме самостоятельной организации.
Основные функции агентства должны распределяться по следующим направлениям:
переговоры с работодателями;
привлечение населения;
организация переезда и проживания работников;
контроль соблюдения прав работников.
В рамках первого направления агентство может осуществлять следующие функции:
поиск потенциальных работодателей вне Северо-Кавказского федерального округа (в первую очередь крупных государственных и государственно-частных строительных организаций);
проведение переговоров об условиях привлечения рабочей силы из Северо-Кавказского федерального округа;
заключение единого договора с работодателем.
Для привлечения населения агентство может:
активно предлагать вакансии населению Северо-Кавказского федерального округа, в первую очередь безработным;
заключать договоры с работниками на поиск вакансий.
В сфере осуществления контроля за соблюдением прав работников функциями агентства могут выступать:
контроль соблюдения прав работников во время проведения работ, в том числе условий проживания, питания, соблюдения техники безопасности, соблюдения условий по зарплате;
реагирование на жалобы работников.
В результате деятельности агентства предполагается не только значительно сократить безработицу, но и занять до 10 процентов рынка иностранной рабочей силы в Российской Федерации (около 250 тыс. человек).
При создании агентства необходимо рассмотреть целесообразность введения обязательств для работников, воспользовавшихся услугами агентства, вернуться в Северо-Кавказский федеральный округ через определенное время, а при организации работы агентства - предусмотреть также возможность проведения работ вахтовым методом.