Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов организаций, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, с применением метода доходности инвестированного капитала и о внесении изменений и ... (с изменениями на 30 марта 2012 года) (утратил силу с 01.01.2014 на основании приказа ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э)

IV. Правила определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета

43. Определение размера и учет базы инвестированного капитала, применяемого при оказании услуг по передаче тепловой энергии, ведется раздельно от учета стоимости активов организации, включая бухгалтерский и налоговый учет.

44. В составе базы инвестированного капитала учитываются объекты теплосетевой инфраструктуры, необходимые для осуществления деятельности по передаче тепловой энергии. Объекты незавершенного строительства не учитываются при определении размера и базы инвестированного капитала.

При расчете размера и базы инвестированного капитала органы регулирования не учитывают объекты, не используемые для оказания услуг по передаче тепловой энергии в предстоящем периоде регулирования.

45. В случае, если организация осуществляет деятельность по передаче тепловой энергии в нескольких субъектах Российской Федерации, учет инвестированного капитала осуществляется раздельно по каждому субъекту Российской Федерации.

46. При расчете размера инвестированного капитала при первом применении метода доходности инвестированного капитала в размер инвестированного капитала включается стоимость объектов теплосетевой инфраструктуры, принадлежащих регулируемой организации на праве собственности, и необходимых для осуществления деятельности по передаче тепловой энергии, устанавливаемая по результатам независимой оценки этих активов. Данная величина должна учитывать минимально возможную стоимость замещения активов организации, необходимых для осуществления деятельности по передаче тепловой энергии, физический, моральный и внешний износ активов, а также соотношение собственного и заемного капитала, установленное в соответствии с пунктом 37 настоящих методических указаний.

47. При расчете размера инвестированного капитала в части объектов теплосетевой инфраструктуры, эксплуатирующихся регулируемой организацией в соответствии с договором аренды (концессионным соглашением), размер инвестированного капитала устанавливается равным расходам, понесенным регулируемой организацией на строительство и (или) реконструкцию объектов теплосетевой инфраструктуры за счет прибыли организации и заемных средств за весь период деятельности этой организации по договору аренды (концессии) до момента перехода к регулированию тарифов методом доходности инвестированного капитала. Эта величина рассчитывается как сумма стоимости объектов теплосетевой инфраструктуры принадлежащих регулируемой организации на праве собственности, определяемой в соответствии с пунктом 46 настоящих методических указаний, остаточной балансовой стоимости улучшений объектов теплосетевой инфраструктуры, находящихся в аренде (концессии), за вычетом средств, полученных регулируемой организацией на строительство (реконструкцию) объектов теплосетевой инфраструктуры в части, финансируемой за счет выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым тарифам (ценам), надбавок к тарифам организации коммунального комплекса, платы за подключение и бюджетных ассигнований за весь период деятельности этой организации по договору аренды (концессии) до момента перехода к регулированию тарифов методом доходности инвестированного капитала.

48. Размер инвестированного капитала регулируемой организации, эксплуатирующей объекты теплосетевой инфраструктуры на основе права хозяйственного ведения или оперативного управления, устанавливается равным нулю.

49. В случае, если частная собственность на объекты теплосетевой инфраструктуры возникла в результате приватизации, осуществленной после 1 января 2011 года, первоначальный размер инвестированного капитала устанавливается равным объему денежных средств, поступивших в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в результате передачи имущества частному собственнику, но не выше начальной цены указанного имущества, установленной документами о проведении приватизации.

50. Стоимость объектов, используемых регулируемой организацией для осуществления деятельности по передаче тепловой энергии на основании договора лизинга в момент перехода к регулированию тарифов такой организации методом доходности инвестированного капитала, включается в размер инвестированного капитала в объеме, определяемом регулирующим органом на основании договоров лизинга.

51. Передача управления объектами теплосетевой инфраструктуры от одной регулируемой организации другой регулируемой организации при неизменном составе активов регулируемой организации, используемых для осуществления регулируемой деятельности, не приводит к изменению размера инвестированного капитала за исключением случая, предусмотренного пунктом 48 настоящих методических указаний.

52. Доходы, поступившие в качестве платы за подключение к системе теплоснабжения, направленные на возмещение расходов по строительству и (или) реконструкции объектов, вводимых в соответствии с утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, исключаются из базы инвестированного капитала регулируемой организации.

53. Регулирующие органы ежегодно на основе данных о реализации утвержденной инвестиционной программы регулируемой организации, а также учета полной и остаточной величин инвестированного капитала, ежегодно проводимого регулируемыми организациями, рассчитывают величины возврата базы инвестированного капитала и дохода на инвестированный капитал и осуществляют расчет соответствующих тарифов. Изменение стоимости активов, определенное в бухгалтерской и налоговой отчетности, не учитывается при установлении полной и остаточной величин капитала.

54. При включении новых инвестиций в полную и остаточную величины инвестированного капитала определяется величина инвестиций отдельно в отношении каждого построенного или реконструированного объекта.

Полная величина инвестированного капитала рассчитывается на начало каждого года долгосрочного периода регулирования и отражает полную стоимость восстановления (замещения) объектов, используемых для осуществления деятельности по передаче тепловой энергии, за исключением полной стоимости объектов, построенных и реконструированных за счет поступлений от платы за подключение к системе теплоснабжения. Объекты, включенные в расчет размера инвестированного капитала при переходе к регулированию по методу доходности инвестированного капитала, учитываются в полной величине инвестированного капитала в размере полной стоимости восстановления (замещения) за вычетом внешнего и морального износа. Остаточная величина инвестированного капитала рассчитывается на начало каждого года долгосрочного периода регулирования и отражает полную величину инвестированного капитала, уменьшенную на величину возврата инвестированного капитала, в соответствии с формулой (42).

База инвестированного капитала на начало каждого года долгосрочного периода регулирования устанавливается равной остаточной величине инвестированного капитала.

55. Полная величина инвестированного капитала на очередной год долгосрочного периода регулирования рассчитывается по формуле:

    (41)

Остаточная величина инвестированного капитала рассчитывается по формуле:

     (42)

    (43)

где:

ПИК, ПИК - полная величина инвестированного капитала в году i и i-1 на начало соответствующего года. При переходе к регулированию методом доходности инвестированного капитала значение полной величины инвестированного капитала (ПИК) определяется в соответствии с пунктом 54;

ОИК, ОИК - остаточная величина инвестированного капитала в году i и i-1 на начало соответствующего года. При переходе к регулированию методом доходности инвестированного капитала значение остаточной величины инвестированного капитала определяется в соответствии с пунктом 54;

И - стоимость объектов, не включая стоимость объектов незавершенного строительства, введенных в эксплуатацию в установленном порядке в году i-1 в соответствии с утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации до года i-1 включительно;

ВК - величина возврата капитала в году i-1;

ДельтаИК - корректировка величины инвестированного капитала с учетом отклонения доходности долгосрочных государственных обязательств в году i-1 от значения, учтенного при расчете тарифов;

ПТП - доходы, поступившие в качестве платы за подключение к системе теплоснабжения в году i-1, направленные на возмещение понесенных расходов по строительству и (или) реконструкции объектов, вводимых в эксплуатацию в соответствии с утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации;

СПК - полная величина капитала, соответствующая фактическому списанию (выбытию) в году i-1 активов, необходимых для осуществления деятельности по передаче тепловой энергии;