Настоящая Концепция создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации на рубеже XXI века предназначена для использования в качестве основы при переходе к новой идеологии развития дорожной сети, направленной на управляемое повышение подвижности населения и мобильности товаров на территории России и отвечающей общественным интересам пользователей автомобильных дорог. Осуществление новой дорожной политики должно не только привести к преодолению кризисных явлений в отрасли, но и активно способствовать переходу всей национальной экономики России к экономическому росту.
Достижение всей совокупности составляющих новую идеологию целей развития требует формирования и "запуска" конкретных механизмов их осуществления, настойчивых усилий в проведении экономических преобразований в выбранном направлении и наличия системы постоянного развития и углубления этих целей. Реализация новой стратегии позволит уже в обозримой перспективе оптимизировать ставки дорожных налогов и усилить меру воздействия отрасли на рост эффективности национальной экономики и уровня жизни населения России.
На основе данной Концепции предусматривается разработка проекта "Национальной программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог России на период до 2010 года", взаимоувязанной с планируемым развитием автомобильной промышленности и автомобильного транспорта.